11.6 Ontwikkeling in Europees verband

Europese regelgeving is op steeds meer rechtsgebieden die voorheen aan de individuele lidstaten waren voorbehouden, van invloed. Het conservatoir beslag vormt hierop geen uitzondering, alhoewel het territorialiteitsbeginsel met name op het gebied van ex-parte voorlopige en bewarende maatregelen zijn invloed (nog) doet gelden. Kenmerkend voor met name het voorstel Europees bankbeslag is dat men in de aanloopfase naar regelgeving nog algemene uitgangspunten aantreft omtrent privacy en bescherming van de beoogd beslagene, die zouden doen verwachten dat niet slechts het belang van de schuldeiser (in het geval van conservatoir beslag vermeende schuldeiser) in de regeling terug te vinden zal zijn. Een van de meest zorgwekkende kenmerken van het in juli 2011 door de Europese Commissie gepresenteerde voorstel Europees bankbeslag is dat het uitermate eenzijdig gericht is op de belangen van de beslaglegger. De structuur van de regeling is op hoofdlijnen vergelijkbaar met het Nederlandse regeling voor conservatoir beslag, zodat een vergelijking aan de hand van het pijlermodel mogelijk is. De conclusie moet zijn dat het niveau van waarborgen voor de beslagene zodanig beperkt is dat het zelfs bleek afsteekt ten opzichte van de Nederlandse situatie vóór invoering van de gewijzigde Beslagsyllabus juni 2011. Het Verenigd Koninkrijk kwam na een public consultation in oktober 2011 vooralsnog tot een opt-out om redenen van onvoldoende waarborgen voor de beslagene. Naar aanleiding van de inbreng van de lidstaten op het voorstel van juli 2011 zal te eniger tijd een aanpaste versie van het voorstel Europees bankbeslag door de Commissie worden gepubliceerd. Voor een evenwichtiger inhoud van voorstel zijn de ogen derhalve gericht op de ambtelijke delegaties van de lidstaten.