6.4.2 Overbrengen art. 287 lid 4, 287a en 287b naar titel IV?

De drie onderzochte wetsartikelen zien op de periode voordat een schuldenaar (eventueel) tot een insolventieprocedure wordt toegelaten. De pre-insolventieperiode heeft de laatste tijd steeds meer aandacht van de wetgever en de rechtsliteratuur gekregen. Er zijn thans diverse voorstellen voor nadere regelingen van, of ten behoeve van, deze periode. Te noemen vallen het voorstel voor invoering van een stille bewindvoerder, de voorgenomen (stille) curator en een dwangakkoord buiten faillissement. Deze voorgestelde regelingen worden alle in een nieuwe titel IV van de Faillissementswet ondergebracht. Deze ontwikkelingen doen de gedachte postvatten dat het wellicht beter is om ook de art. 287 lid 4, 287a en 287b – te zijner tijd – over te brengen naar deze nieuwe titel IV. Art. 287 lid 4 is echter primair verbonden aan de procedure tot toelating tot de schuldsaneringsregeling, zodat deze bepaling niet moet worden verplaatst. Wel is in dit onderzoek gebleken dat een voorlopige voorziening hangende een procedure ex art. 287a nuttig en zinvol is. Het kan zelfs zinvol zijn indien een voorlopige voorziening, die op de stukken is te geven, wordt gevraagd in een procedure ex art 287b. De conclusie is derhalve dat art. 287 lid 4 niet verplaatst doch gekloond moet worden, opdat een voorlopige voorziening gevraagd kan worden hangende een 287a- of 287b-procedure. Deze bepaling zou wellicht voor alle in titel IV op te nemen procedures kunnen gelden.

Art. 287b zou daarentegen wel verhuist kunnen worden. Verplaatsing ervan heeft als bijkomend voordeel dat het verschil met art. 287 lid 4 beter tot uitdrukking komt.

Voor de overzetting van art. 287a naar titel IV pleit dat hiermee tot uitdrukking kan worden gebracht dat het 287a-verzoek los staat van de vraag of toelating tot de schuldsaneringsregeling mogelijk is. Ten slotte kan als voordeel worden genoemd dat er met deze overbrenging geen beletsel (meer) is om titel 3 op deze procedures van toepassing te verklaren.