7.6.3.3 Verplichte gegevensverstrekking zonder voorafgaande vordering; meldplichten

Bij gegevensverstrekking uit eigen beweging (incidenteel dan wel periodiek), zal de intentie van toezichthoudende autoriteiten om belastend bewijs te vergaren niet spelen, of althans niet voorop staan. Naast het toezichtsbelang ervan, stellen de gegevens de autoriteiten in staat om zo nodig maatregelen te treffen in het publieke belang. Voorbeelden van (incidentele) meldplichten uit de praktijk zijn de mededelingsplicht ex art. 10a AWR, de CIN-melding (ter bescherming van de veiligheid of het milieu) en de meldplichten op grond van de Wwft (ter bestrijding van witwassen en (de financiering van) terrorisme).

Dat ook de verplichte gegevensverstrekking uit eigen beweging na het aanvangsmoment van de criminal charge onverkort aan de nemo tenetur-problematiek raakt, ligt mijns inziens voor de hand. Zo het Hof al een onderscheid maakt tussen gegevensverstrekking op vordering van de autoriteiten en gegevensverstrekking uit eigen beweging, dan zal de gehoudenheid om uit eigen beweging gegevens(dragers) te verstrekken, waarschijnlijk minder (snel) dwang op de verdachte uitoefenen dan geldt voor gegevensverstrekking op vordering van de autoriteiten. Omdat de gegevens uit eigen beweging moeten worden verstrekt, mag het bestaan ervan immers worden aangenomen. Anders ontbreekt een verplichting ter zake.