3.6.3 Herijking faillissementsrecht

98. In november 2012 kondigde de Minister van Justitie het wetgevingsprogramma ‘herijking faillissementsrecht’ aan.1 Dit programma bestaat uit drie pijlers, te weten: ‘modernisering’2, ‘fraudebestrijding’3 en ‘versterking van het reorganiserend vermogen van bedrijven’. Over het doel van de reorganisatiepijler schrijft de minister van Veiligheid en Justitie in de tweede voortgangsbrief:

De reorganisatiepijler zal uit vier wetten bestaan. De Wet Continuïteit Ondernemingen I (‘WCO I’) opent de mogelijkheid dat de rechtbank voorafgaand aan een eventueel faillissement een beoogd curator en beoogd rechter-commissaris aanwijst. Hiermee worden de afwikkeling van een faillissement en de kansen op voorzetting van een onderneming of van een doorstart van rendabele bedrijfsonderdelen verbeterd. WCO I bevat daarmee een wettelijke basis voor de pre-pack praktijk.5 De Tweede Kamer heeft het wetsvoorstel op 21 juni 2016 aangenomen. De behandeling in de Eerste Kamer is voorlopig aangehouden, omdat de Eerste Kamer het wetsvoorstel gezamenlijk zal behandelen met het wetsvoorstel Wet overgang van ondernemingen in faillissement.6 Het wetsvoorstel bevordering doelmatigheid van het faillissementsprocesrecht zal diverse maatregelen bevatten die erop gericht zijn de curator beter in staat te stellen het faillissement op een doelmatige wijze af te wikkelen en op die manier de schade voor alle betrokkenen bij het faillissement zoveel mogelijk te beperken.7 Dit voorstel is nog in voorbereiding. De vierde wet binnen de reorganisatiepijler voorziet in een wettelijke regeling van het dwangakkoord buiten surseance en faillissement.