15.3.3.1 Inleiding

De alternatieve regeling tegen onderkapitalisatie is gebaseerd op de denkbeelden die binnen de OESO leven over de kapitalisatie van een vaste inrichting. Voor het onderscheid tussen vreemd vermogen en eigen vermogen is aansluiting gezocht bij de definities van interest en dividend die zijn gegeven in het OESO-modelverdrag.

Deze alternatieven worden getoetst aan drie criteria. In de eerste plaats moeten de voorgestelde maatregelen in overeenstemming zijn met de internationale regels die in de inleiding zijn genoemd. In de tweede plaats dienen de voorgestelde oplossingen te voldoen aan de eis dat zich in binnenlandse verhoudingen geen economisch dubbele belastingheffing over de rente voordoet. Tenslotte wordt vereist dat de nieuwe regelingen intern consistent zijn. In deze toets wordt verondersteld dat de nieuwe regelingen niet alleen gelden in Nederland maar ook in het buitenland. De regelingen zijn dan intern consistent indien uitgaande van die fictie de grensoverschrijdende situatie niet slechter wordt behandeld dan het vergelijkbare binnenlandse geval. Is in binnenlandse verhoudingen geen sprake van economisch dubbele heffing over de rente , dan mag op grond van het interne consistentie vereiste evenmin dubbele heffing over de rente optreden in de grensoverschrijdende situatie.

De alternatieve regeling tegen onderkapitalisatie wordt samengevat in paragraaf 15.3.3.2. De alternatieve regeling voor hybride schulden komt aan de orde in paragraaf 15.3.3.3. In paragraaf 15.3.3.4 worden deze maatregelen geëvalueerd.