12.2.7.2 Schending van de kennisgevingsplicht (art. 67k lid 1 AWR (oud))

Met betrekking tot art. 67k lid 1 AWR (oud) heeft de Hoge Raad in 2004 in een tweetal arresten geoordeeld dat een schending van de kennisgevingsplicht vooraf geen vergaande consequenties hoeft te hebben.1 In deze casus stond buiten kijf dat de gronden voor de boete wel bij, maar alleen niet voorafgaandeaan het opleggen waren medegedeeld. De mededelingsplicht van art. 6 lid 3 onder a EVRM (en dus van art. 67g lid 2 AWR (oud)) was daarom niet geschonden.2 Een schending van de kennisgevingsplicht zou volgens de arresten een matigingsgrond kunnen vormen, mits er daadwerkelijk enig nadeel door is berokkend.3 In de lagere jurisprudentie kwam matiging als compensatie ook inderdaad voor,4 hoewel er ook wel werd geoordeeld dat zulks niet noodzakelijk was omdat belanghebbende niet in zijn belangen was geschaad.5 Ook in de literatuur werd matiging als oplossing gesuggereerd.6