66.5 Procedurele versobering

Voor ik toekom aan mijn op de toekomst van het bestuursprocesrecht gerichte opmerkingen, maak ik een paar aantekeningen over maatregelen die als effect een versnelling van procedures zouden kunnen sorteren. Een versobering van de procedure door een strenger regime in te voeren voor eisers en partijen kan doorlooptijden verkorten. Te denken valt aan beperkingen van de mogelijkheden tot het indienen van beroepsgronden. Ik keer nog een keer terug naar de Chw. Artikel 1.6, tweede lid, Chw stelt paal en perk aan pro-formaberoepen. Deze beperking, wat daar ook van zij, voor het kunnen aanvullen van beroepsgronden kan helpen de procedure te verkorten. Dat geldt ook het verbod om na afloop van de beroepstermijn nog gronden aan te voeren (artikel 1.6a Chw). Uit evaluatieonderzoek bleek dat beide beperkingen weinig werden toegepast. Beide beperkingen kregen bij burgers noch bestuursorganen de handen op elkaar.1 Voorts volgt uit artikel 1.6 Chw dat de bestuursrechter Chw-zaken versneld behandelt (zie boven, paragraaf 2). Vooral voor het bestuursorgaan gelden kortere termijnen, onder meer voor het indienen van verweerschriften.

Bij bovengenoemde – maar bij wel meer, zoals die onder paragraaf 2 genoemde – maatregelen geldt dat zij kunnen meebrengen dat er een minder goede uitspraak uitrolt. Beroep- en verweerschriften bijvoorbeeld die minder omvattend zijn en van minder kwaliteit zijn, kunnen uiteindelijk in kwalitatief mindere uitspraken resulteren. Het komt mij bepaald twijfelachtig voor of dat de bedoeling is.