De uitvoering van Europese subsidieregelingen in Nederland
Einde inhoudsopgave
De uitvoering van Europese subsidieregelingen in Nederland (R&P nr. SB6) 2012/6.5.4.1:6.5.4.1 Algemeen
De uitvoering van Europese subsidieregelingen in Nederland (R&P nr. SB6) 2012/6.5.4.1
6.5.4.1 Algemeen
Documentgegevens:
Mr. J.E. van den Brink, datum 13-12-2012
- Datum
13-12-2012
- Auteur
Mr. J.E. van den Brink
- JCDI
JCDI:ADS394901:1
- Vakgebied(en)
Bestuursrecht algemeen (V)
Toon alle voetnoten
Voetnoten
Voetnoten
Zie hoofdstuk 5, paragraaf 5.42.
Zo ook ABRvS 15 februari 2012, AB 2012, 213, m.nt. A. Drahmann. Drahmann merkt in haar annotatie terecht op dat de Afdeling niet motiveert waaruit blijkt dat de Europese subsidieregelgeving ruimte biedt voor de door GS van Zuid-Holland gekozen verdelingssysteem, terwijl daarvoor wel degelijk aanknopingspunten bestaan. Zie hoofdstuk 5, paragraaf 5.42.
Zie hoofdstuk 5, paragraaf 5.4.4.
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
Voor zover Europese subsidies schaars zijn, rijst de vraag op welke wijze deze subsidies moeten worden verdeeld. Voor Een Leven Lang Leren en Jeugd in Actie geldt dat in de Europese subsidieregelgeving is voorgeschreven dat de verdeling van de subsidies plaatsvindt door middel van een tenderprocedure.1 Hoewel een tenderprocedure voor de verdeling van de overige schaarse Europese subsidies die door nationale uitvoeringsorganen worden verstrekt niet expliciet is voorgeschreven, lijkt de Europese Commissie er op aan te sturen dat ook deze Europese subsidies door middel van een tender moeten worden verdeeld. Vooralsnog volgt dit echter niet uit de Europese subsidieregelgeving.2 In deze paragraaf wordt dan ook in de eerste plaats bezien welk verdelingssysteem Nederlandse bestuursorganen hanteren bij de verdeling van de schaarse Europese subsidies (paragraaf 6.5.4.2).
Dat op Europees niveau weliswaar geen verdeelsysteem is voorgeschreven, betekent niet dat aan de verdeling geen eisen worden gesteld. In hoofdstuk 5 is geconcludeerd dat aannemelijk is dat de beginselen van transparantie, onpartijdigheid en gelijkheid ook van toepassing zijn op de verdeling van schaarse Europese subsidies door nationale uitvoeringsorganen.3Paragraaf 6.5.4.3 ziet op de vraag in hoeverre de beginselen van transparantie, onpartijdigheid en gelijkheid door Nederlandse bestuursorganen überhaupt worden toegepast bij de verdeling van schaarse Europese subsidies. In dat kader wordt in de daarop volgende paragrafen op de verschillende onderdelen van de procedure tot subsidieverstrekking ingegaan, namelijk de voorafgaande bekendmaking van de mogelijkheid om een Europese subsidie aan te vragen, de procedure en de voorwaarden om voor een subsidie in aanmerking te komen (paragraaf 6.5.4.4); de gelijke behandeling tijdens de procedure (paragraaf 6.5.4.5) en de inschakeling van adviseurs (paragraaf 6.5.4.6). Vervolgens wordt ingegaan op de vraag op welke wijze de naleving van de beginselen van transparantie, gelijkheid en onpartijdigheid moet worden gecontroleerd (paragraaf 6.5.4.7). Ten slotte wordt in paragraaf 6.5.4.8 besproken in hoeverre welke rechtsmiddelen in Nederland openstaan in gevallen waarin voormelde beginselen bij de verdeling van schaarse Europese subsidies zijn geschonden.