5.2.2 Wet HOF

Aanleiding voor de inwerkingtreding van de Wet HOF is de verplichting tot het implementeren van de Europese begrotingsregels.1 Daarnaast zijn in de Wet HOF ook de uitgangspunten van het nationale begrotingsbeleid opgenomen: het trendmatig begrotingsbeleid. Deze regels zijn van toepassing op de begroting van de algemene overheid. De Wet HOF is op 1 januari 2014 in werking getreden.2

Het doel van de Wet HOF is volgens de memorie van toelichting het creëren van een wettelijk instrumentarium voor het bereiken van houdbare overheidsfinanciën.3 De decentrale overheden vormen een onlosmakelijk onderdeel van de overheidsfinanciën. In de Wet HOF zijn daarom naast begrotingsregels voor de algemene overheid bepalingen opgenomen ten aanzien van de bijdrage die decentrale overheden dienen te leveren aan het bereiken en vasthouden van houdbare overheidsfinanciën. De bepalingen die betrekking hebben op de decentrale overheden zal ik in dit hoofdstuk niet bespreken, omdat deze bepalingen niet direct van invloed zijn op de besluitvorming met betrekking tot de nationale begroting.4 Bij de bespreking van de bepalingen in de Wet HOF zal ik mij dan ook beperken tot artikel 2 uit deze wet die de nationale en Europese begrotingsregels vastlegt. In de leden 1 en 2 is het trendmatig begrotingsbeleid verankerd. De leden 3 tot en met 8 verankeren de Europese begrotingsregels. Artikel 1 Wet HOF behelst definities en de artikelen 3 tot en met 9 Wet HOF hebben betrekking op de decentrale overheden.