I.1.1 Doel van het onderzoek en de verhouding tot de probleemstelling

Het voornaamste doel van het onderzoek dat in Deel I verricht wordt, is het in kaart brengen van de verschillende beginselen van behoorlijke rechtspraak en de daaruit voortvloeiende eisen voor de inrichting van een procedure. De onderscheiden beginselen van behoorlijke rechtspraak en de daaruit voortvloeiende eisen vormen het referentiekader, waartegen in het vervolg van dit onderzoek de bestuurlijke voorprocedures en de daarvoor geldende normen en eisen afgezet moeten worden. In dat kader moet ook de verhouding tussen de beginselen van behoorlijke rechtspraak en de daaruit voortvloeiende eisen, dat wil zeggen de concretisering van de beginselen, een plaats krijgen in het onderzoek. Daarnaast vindt in de navolgende hoofdstukken onderzoek plaats naar de grondslag en functie van de onderscheiden beginselen van behoorlijke rechtspraak, omdat het toepassingsbereik van die beginselen daardoor mede bepaald wordt.

Deel I is in de volgende hoofdstukken opgedeeld. In het onderhavige inleidende hoofdstuk wordt kort stilgestaan bij de ontwikkeling van de beginselen van behoorlijke rechtspraak in de doctrine en de verhouding van deze behoorlijkheidsbeginselen tot rechtspraak. In hoofdstuk 2 wordt nader ingegaan op de verschillende benaderingen van het begrip rechtspraak in de doctrine en de met die verschillende benaderingen gepaard gaande knelpunten (voor dit onderzoek). Ook komt daarin aan bod welke benadering van het begrip rechtspraak in dit onderzoek gehanteerd wordt. Verder worden de verschillen en overeenkomsten tussen bestuur en rechtspraak bezien. In hoofdstuk 3 worden de beginselen van behoorlijke rechtspraak vervolgens onderscheiden van inrichtingseisen en concrete uitwerkingen van die beginselen. In hoofdstuk 4 staan de beginselen van behoorlijke rechtspraak zélf centraal. In dat hoofdstuk worden vragen beantwoord als welke beginselen van behoorlijke rechtspraak kunnen onderscheiden worden, op welke grondslagen berusten deze beginselen, welke inhoud hebben de specifieke beginselen en welke concrete eisen vloeien daaruit voort. Hoofdstuk 5 belicht de rol van de beginselen van behoorlijke rechtspraak in het Unierecht, in het bijzonder in de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie (hierna: Hof van Justitie).1 Daarbij wordt ook aandacht besteed aan de invloed van de Unierechtelijke rechtsbeginselen op het nationale (bestuursrechtelijke) procesrecht. Hoofdstuk 6 ten slotte bevat enkele conclusies en het referentiekader waarop in Deel II van dit onderzoek wordt voortgebouwd.