Privaatrechtelijke handhaving van mededingingsrecht
Einde inhoudsopgave
Privaatrechtelijke handhaving van mededingingsrecht (R&P nr. 174) 2009/7.3.2:7.3.2 Doelstellingen volgens de nationale wetgever
Privaatrechtelijke handhaving van mededingingsrecht (R&P nr. 174) 2009/7.3.2
7.3.2 Doelstellingen volgens de nationale wetgever
Documentgegevens:
mr.dr. E.J. Zippro, datum 29-09-2009
- Datum
29-09-2009
- Auteur
mr.dr. E.J. Zippro
- JCDI
JCDI:ADS575222:1
- Vakgebied(en)
Mededingingsrecht / Toezicht en handhaving
Verbintenissenrecht / Schadevergoeding
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
Ook de nationale wetgever is van mening dat de privaatrechtelijke handhaving van mededingingsrecht een belangrijke bijdrage levert aan de handhaving van het mededingingsrecht. De wetgever hecht blijkens de memorie van toelichting bij de Mededingingswet belang aan de privaatrechtelijke handhaving van de Mededingingswet door de marktpartijen zelf. In de memorie van toelichting wordt onder het kopje 'Civielrechtelijke handhaving' opgemerkt:
'Als derden door overtreding van bepaalde voorschriften in hun belang worden getroffen, is de burgerlijke rechter bevoegd te oordelen. Het ligt dan ook op hun weg in dergelijke gevallen actie te ondernemen en zij behoren dat niet aan de verantwoordelijkheid van de overheid over te laten. Doorgaans zullen de mogelijkheden van civielrechtelijke handhaving ook een snellere oplossing bieden dan de publiekrechtelijke vormen van handhaving.1
De minister is blijkens de bovenstaande passage van mening dat ingeval derden in hun belang worden getroffen, de verantwoordelijkheid om actie te nemen niet aan de overheid moet worden overgelaten maar door partijen zelf moet worden genomen door middel van handhaving van het mededingingsrecht met behulp van privaatrechtelijke technieken. Deze privaatrechtelijke vorm van handhaving zal volgens de minister ook nog eens sneller tot resultaat leiden dan de publiekrechtelijke vormen van handhaving.
De minister merkt over de mogelijkheid om schadevergoeding te krijgen op grond van schending van de Mededingingswet het volgende op:
'Daarnaast is het mogelijk een actie uit onrechtmatige daad in te stellen. Een actie uit onrechtmatige daad kan ook worden ingesteld in geval van overtreding van het verbod van misbruik van een economische machtspositie. Bij zo'n actie uit onrechtmatige daad kan schadevergoeding worden geëist. Die schadevergoeding wordt doorgaans in de vorm van geld voldaan, maar ook andere vormen van schadevergoeding zijn mogelijk. Voorts kan in voorkomende gevallen een op de toekomst gericht verbod worden gevraagd, bijvoorbeeld ingeval gevreesd wordt dat een verboden gedraging in de toekomst herhaald zal worden.'2
Schadevergoeding in de vorm van geld en schadevergoeding in een andere vorm dan geld kan ook volgens de nationale wetgever een belangrijke bijdrage leveren aan de handhaving van het mededingingsrecht. Deze opvatting past, evenals de opvatting van de Commissie en het HvJ EG, in de visie dat naast de compensatiefunctie de rechtshandhavingsfunctie en de preventiefunctie (afschrikking) van wezenlijk belang zijn voor het streven naar een werkelijke mededinging.