2.4.1.3.2 Inwendige fiscale neutraliteit

Anders dan de uitwendige fiscale neutraliteit of concurrentieneutraliteit richt de blik van de inwendige fiscale neutraliteit zich niet op een andere belastingplichtige, maar op de belastingplichtige zelf.1 De inwendige fiscale neutraliteit beoogt dat de belastingplichtige zo min mogelijk hinder ondervindt van de btw. Dit betekent dat de aan de belastingplichtige in rekening gebrachte btw in beginsel onmiddellijk en volledig aftrekbaar moet zijn en dat de door de belastingplichtige verschuldigde btw (eenvoudig) moet kunnen worden afgewenteld op de afnemer.2 Indien de niet-aftrekbaarheid van de in rekening gebrachte btw leidt tot cumulatie dan is derhalve sprake van een verstoring van de inwendige fiscale neutraliteit.3 Wanneer het positieve recht leidt tot een verstoring van de inwendige fiscale neutraliteit dan is dat onwenselijk.4 In die zin is de inwendige fiscale neutraliteit een geschikte toetssteen voor (on)wenselijk recht. In het kader van dit onderzoek speelt de inwendige fiscale neutraliteit met name een rol indien vrijstelling van een vastgoedtransactie – vanwege het ontbreken van een recht op btw-aftrek – leidt tot verborgen btw in de prijs, hetgeen in een latere schakel van de productie- of distributieketen leidt tot cumulatie van btw indien deze latere schakel aftrekgerechtigd is (het cascade-effect).