3.2.5.1 ‘in de onderneming werkzame personen’ (artikel 1 lid 2 WOR)

Nu art. 1 lid 1 en onder c WOR dienaangaande niets bepaalt, is bij de beoordeling van de vraag of in een organisatorisch verband krachtens arbeidsovereenkomst arbeid wordt verricht (voor het antwoord derhalve of sprake is van een onderneming), niet relevant met wie de arbeidsovereenkomst is gesloten. Gaat het echter om de vraag wie voor de toepassing van de wet behoren tot de in de onderneming werkzame personen,1 dan ligt dat anders. Art. 1 lid 2 eerste volzin WOR bepaalt namelijk dat daaronder slechts worden verstaan diegenen die in de onderneming werkzaam zijn krachtens een met de ondernemer gesloten arbeidsovereenkomst. Art. 1 lid 2 is in 1971 in de wet opgenomen om uit te sluiten dat voor de berekening van het aantal in de onderneming werkzame personen ingeleend personeel meegeteld zou moeten worden, sterker nog, dat zij ook actief en passief kiesrecht zouden hebben.2 Een merkwaardig gevolg van het onderscheid tussen art. 1 lid 1 en onder c en art. 1 lid 2 WOR is dat sprake kan zijn van een georganiseerd verband waarin meer dan 50 personen krachtens arbeidsovereenkomst werkzaam zijn,3 maar dat de ondernemer desondanks niet verplicht is een ondernemingsraad in te stellen, omdat er minder dan 50 bij de ondernemer in dienst zijn, en dus voor toepassing van de wet in die onderneming werkzaam.4