3.2.2.2.2 Het Douane Comité

Het Douane Comité heeft in het bijzonder een technisch onderzoek verricht naar de mogelijkheden om één of meer douane-unies op te richten tussen de leden van de Studiegroep voor de Europese Douane-Unie. Daartoe is in het bijzonder aandacht besteed aan de totstandkoming van een gemeenschappelijke nomenclatuur en een gemeenschappelijke waardedefinitie. De Studiegroep voor de Europese Douane-Unie heeft tijdens een bijeenkomst in oktober 1950 het rapport van het Douane Comité besproken waarin de belangrijkste uitkomsten van het onderzoek staan geformuleerd. In het rapport wordt onder ander gesproken over de oprichting van een ‘Conseil de Coopération Douanière’; een orgaan dat toezicht moet houden op de wijze waarop deelnemende landen de onderhandelingen tot stand brengen en moet bevorderen dat zoveel mogelijk naar uniformiteit wordt gestreefd. Op 31 oktober 1950 is tijdens de zevende bijeenkomst van de Studiegroep een resolutie aangenomen waarin is aanbevolen om de conventie aangaande oprichting van een ‘Conseil de Coopération Douanière’ te aanvaarden.1 Naar aanleiding daarvan heeft een aantal landen op 15 december 1950 ter verzekering van de “[…] grootst mogelijke overeenstemming en eenvormigheid in hun douanestelsels […]” besloten tot oprichting van de Internationale Douaneraad.2^/3 De Internationale Douaneraad is het intergouvernementeel coördinerend orgaan van de commissies en conventies op het gebied van de waardebepaling, nomenclatuur en andere technische douaneonderwerpen. Artikel VI, onderdeel c, van het Verdrag houdende instelling van een Internationale Douaneraad gebiedt de Internationale Douaneraad om een Comité voor de Waarde in te stellen zoals ook ligt besloten in het hierna te bespreken Verdrag van Brussel.4

Het Comité Douane van de Studiegroep heeft sedert 1947 ook onderzoek verricht naar de wijze waarop de waarde van goederen ter berekening van het invoerrecht bepaald moeten worden.5 De in november 1949 gepresenteerde zienswijze van het Comité Douanewaarde sluit aan bij een op de theoretische conceptie geschroeide waardedefinitie, die met in achtneming van de uitgangspunten van GATT 1947, is samengesteld. De ontwerpovereenkomst op het gebied van de waardedefinitie heeft ertoe geleid dat – in eerste instantie – 17 landen op 15 december 1950 het Verdrag van Brussel hebben gesloten.6