Financiële controle in het gemeenterecht
Einde inhoudsopgave
Financiële controle in het gemeenterecht (Dissertatieserie Vakgroep Staatsrecht Groningen) 2011/§7.7.:§7.7. Is de positie van de raad versterkt?
Financiële controle in het gemeenterecht (Dissertatieserie Vakgroep Staatsrecht Groningen) 2011/§7.7.
§7.7. Is de positie van de raad versterkt?
Documentgegevens:
dr. W. van der Woude, datum 21-09-2011
- Datum
21-09-2011
- Auteur
dr. W. van der Woude
- Vakgebied(en)
Overheidsfinanciën (V)
Toon alle voetnoten
Voetnoten
Voetnoten
De wenselijkheid hiervan wordt vooral bepaald door het verantwoordingsmodel dat wordt geprefereerd. Vanuit het model van politieke verantwoording zou dit moeten worden toegejuicht; vanuit het model van publieke verantwoording zou dit moeten worden betreurd.
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
Ten slotte moet hier de vraag worden beantwoord of de gemeentelijke rekenkamer(commissie) naar de huidige heersende rechtsopvatting de positie van de raad heeft versterkt.
Het antwoord op deze vraag moet in hoofdzaak ontkennend worden beantwoord. Uiteraard is het zo dat de gemeenteraad de uitkomsten van het rekenkameronderzoek kan betrekken in haar eigen beoordeling van de behartiging van de gemeentelijke financiën door het college. Het gebrek aan sturingsmogelijkheden dat de raad thans echter heeft ten aanzien van zowel de onafhankelijke rekenkamer als de rekenkamercommissie, zorgt er echter voor dat de rekenkamer(commissie) bezwaarlijk kan worden beschouwd als een instrument dat ter beschikking van de raad staat. Bovendien zorgen de in dit hoofdstuk besproken jurisprudentiële inperkingen ten aanzien van de sturingsmogelijkheden van de uitoefening van de rekenkamerfunctie ervoor, dat de raad de keuzevrijheid grotendeels verliest, die hem door het amendement-De Cloe waren geboden.
Deze keuzevrijheid zou alleen kunnen worden hersteld door de raad wederom de mogelijkheid te bieden te opteren voor rekenkamercommissies die hij gedeeltelijk (voor wat betreft de selectie van onderzoeksonderwerpen) kan aansturen.1Alleen als dit gebeurt, kan ten aanzien van de rekenkamercommissies worden volgehouden dat zij de raad versterken in zijn controle van de gemeentelijke financiën. De mate waarin de positie van de gemeenteraad wordt versterkt, zou daarmee dus afhankelijk zijn van het soort rekenkamer dat de raad instelt.