10.8.1 Rsli’s versus overige anbi’s

Tussen rsli’s en andere anbi’s is sprake van verschil in fiscale behandeling op verschillende terreinen.

Voor kerkgenootschappen geldt een beperkte publicatieplicht van financiële gegevens, maar niet voor rsli’s met een andere rechtsvorm en andere anbi’s. Op grond van de fundamentele beginselen is er een mogelijke rechtvaardigingsgrond voor het verschil tussen kerkgenootschappen (alsook andere rsli’s bij openstellen van de rechtsvorm kerkgenootschap voor rsli’s) en overige anbi’s. Dit is omdat door een volledige publicatieplicht de inrichtingsvrijheid van kerkgenootschappen/rsli’s in het gedrang kan komen.

Kerkgenootschappen hoeven niet de namen van hun bestuurders te publiceren, omdat in strijd met het recht op privacy hieruit de geloofsovertuiging van de bestuurders als bijzonder persoonsgegeven te herleiden zou zijn. Deze uitzondering geldt niet voor overige anbi’s, behalve voor vermogensfondsen. Voor dit verschil bestaat geen objectieve en redelijke rechtvaardigingsgrond.

In tegenstelling tot giften aan voorgangers van rsli’s zijn giften aan natuurlijke personen van andere anbi’s niet aftrekbaar. Voor zover er sprake is van vereenzelviging van een natuurlijke persoon met de desbetreffende anbi, bestaat voor dit verschil in fiscale behandeling geen rechtvaardiging.

Bij de toepassing van de eredienstuitzondering constateer ik een verschil in fiscale behandeling tussen gebouwen in gebruik bij rsli’s en bij overige anbi’s. Hiervoor bestaat op grond van mijn toetsingskader geen objectieve en redelijke rechtvaardigingsgrond.

De teruggaafregeling in de energiebelasting geldt weliswaar voor zowel onroerende zaken in gebruik bij rsli’s als voor die in gebruik bij andere anbi’s, maar voor de andere anbi’s geldt een extra voorwaarde. Voor dit verschil in fiscale behandeling is er op grond van mijn toetsingskader geen objectieve en redelijke rechtvaardigingsgrond.