Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen (SteR nr. 34) 2017/6.2:6.2 Randvoorwaarden rechtsbescherming

Verhandelbare emissierechten in broeikasgassen (SteR nr. 34) 2017/6.2

6.2 Randvoorwaarden rechtsbescherming

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Het EU-recht kent een aantal randvoorwaarden voor de rechtsbescherming naar nationaal recht. Deze voorwaarden bestaan uit de beginselen van doeltreffendheid, effectieve rechtsbescherming, en gelijkwaardigheid.

Het gelijkwaardigheidsbeginsel houdt in dat de rechtsbescherming ten aanzien van implementatiebepalingen niet ongunstiger mag zijn dan die welke voor soortgelijke nationale vorderingen gelden.1 Het doeltreffendheidsbeginsel vereist vervolgens dat de uitoefening van de aan het EU-recht ontleende rechten in de praktijk niet onmogelijk of uiterst moeilijk moet worden gemaakt.2 Het beginsel van een effectieve rechtsbescherming,3 ook wel daadwerkelijke rechtsbescherming4 of effectieve rechterlijke bescherming genoemd,5 is onder meer terug te vinden in de zaak Johnston.6 Het beginsel is neergelegd in artikel 6 en artikel 13 EVRM en artikel 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en vloeit voort uit de gemeenschappelijke tradities van de lidstaten.7 Het beginsel stelt onder meer eisen aan de toegang tot en de procedure bij de rechter, alsmede aan de rechtsmiddelen die de rechter tot zijn beschikking moet hebben.8 Zo moet eenieder, in beginsel, toegang hebben tot een rechter. Bij de procedure moet onder meer sprake zijn van een ‘equality of arms’, en moet een justitiabele zich kunnen laten bijstaan.9 Het gerecht moet onder meer bij wet zijn ingesteld en moet bovendien onafhankelijk en onpartijdig zijn, hij moet binnen een redelijke termijn rechtspreken en de behandeling van de zaak moet openbaar zijn.10 De rechter moet zo nodig een voorlopige voorziening kunnen treffen, of een schadevergoeding kunnen toekennen.11 De voorwaarden van gelijkwaardigheid en doeltreffendheid gelden zowel ten aanzien van de procedure bij de rechter, als voor de bestuurlijke voorfase, voor zover deze samenhangt met de toegang tot de rechter.12 De voorwaarde van effectieve rechtsbescherming ziet op de procedure bij de rechterlijke instantie.13

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.