Vastgoedtransacties in de Europese btw (FM nr. 169) 2021/6.5.3.3.3.1:6.5.3.3.3.1 Bewerkingen aan de grond met het oog op de bebouwing van de grond

Vastgoedtransacties in de Europese btw (FM nr. 169) 2021/6.5.3.3.3.1

6.5.3.3.3.1 Bewerkingen aan de grond met het oog op de bebouwing van de grond

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Van de levering van een bouwterrein is volgens de wetgever in ieder geval sprake indien een onbebouwd terrein wordt geleverd waaraan op het moment van levering bewerkingen plaatsvinden (lees: de bewerkingen zijn op het moment van levering aangevangen, maar nog niet voltooid) of hebben plaatsgevonden (lees: de bewerkingen zijn op het moment van levering voltooid) met het oog op de bebouwing. Het betreft derhalve grond die bouwrijp gemaakt wordt of bouwrijp gemaakt is.1 Een onbebouwd terrein waaraan wel bewerkingen hebben plaatsgevonden met het oog op de bebouwing, maar waarbij deze bewerkingen ten tijde van de levering weer ongedaan gemaakt zijn valt daar niet onder.2

Het bewerken van een onbebouwd terrein vereist een fysieke ingreep aan de grond waardoor de fysieke toestand van het perceel wijzigt of is gewijzigd.3 Hierbij kan gedacht worden aan het rooien van bomen en struiken, het dempen van sloten, het egaliseren, afgraven en/of ophogen van gronden of het gedurende een bepaalde tijd voorbelasten van de bodem door middel van een zandlaag die later weer wordt verwijderd.4 Ook de sanering van vervuilde grond is naar mijn mening aan te merken als een bewerking aan de grond.5 Het verwijderen van een toplaag van het perceel, waarbij het perceel is ontdaan van de aanwezige groeisels, leidt volgens de Hoge Raad ook tot bouwrijp gemaakte grond.6 Ook de volledige sloop van bebouwing is aangemerkt als een bewerking aan de grond.7 De eis dat een bewerking een fysieke ingreep aan het onbebouwde terrein vereist, betekent dat een niet-fysieke ingreep, zoals het maken van een rapportage over het bouwrijp maken van grond, geen bewerking aan de grond is.8 Aan de omvang van de bewerkingen worden geen eisen gesteld. Eén geringe bewerking van de onbebouwde grond met het oog op de bebouwing, zoals het met een cultivator om- en lostrekken van grond na de sloop van opstallen (grofegalisatie) is voldoende voor de kwalificatie als bouwterrein.9

Voor een ‘zekere’ kwalificatie als bouwterrein is het niet voldoende dat op het moment van levering fysieke ingrepen aan de grond plaatsvinden of hebben plaatsgevonden, maar moet ook uit objectieve gegevens10 blijken dat er een relatie bestaat tussen deze fysieke ingrepen en de bebouwing van deze grond. Het is echter niet noodzakelijk dat de bewerkingen uitsluitend met het oogmerk van bebouwing zijn verricht; het volstaat dat de bebouwing de doorslaggevende reden is (geweest) voor de fysieke ingrepen aan het onbebouwde terrein.11 De relatie tussen de bewerkingen en de toekomstige bebouwing van de grond ontbreekt indien op het moment van levering objectief bepaalbaar is dat het onbebouwde terrein in de voorzienbare toekomst niet kan worden bebouwd.12 De verrichte bewerkingen leiden ook niet tot een bouwterrein indien het onbebouwde terrein wel mag worden bebouwd, maar niet met de voorgenomen bebouwing en op het tijdstip van levering objectief bepaalbaar is dat de verrichte bewerkingen niet geschikt zijn voor de nieuwe bebouwing. Zijn de verrichte bewerkingen wel geschikt voor de nieuwe bebouwing, dan brengen deze bewerkingen met zich dat in ieder geval sprake is van een bouwterrein.13

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.