8.2.2.2.1 Aftrek voor zover gebruik voor belaste handelingen

In art. 17 lid 2 Voorstel voor een zesde richtlijn stelde de Europese Commissie voor om de belastingplichtige in beginsel aftrek te verlenen wanneer de goederen en diensten bestemd zijn om te worden gebruikt voor belaste werkzaamheden. In art. 17 Voorstel voor een zesde richtlijn was – anders dan in 11 lid 2 Tweede Richtlijn (zie paragraaf 8.2.2.1.2) – niet opgenomen dat de btw op de afgenomen goederen en diensten in beginsel niet aftrekbaar is bij gebruik voor onbelastbare of vrijgestelde handelingen. Uit de toelichting op dit artikellid volgt dat hiermee geen materiële wijziging is beoogd ten opzichte van de Tweede Richtlijn:

Het voorgestelde art. 17 lid 2 stuitte blijkens de vergaderstukken inzake de totstandkoming van de Zesde Richtlijn niet op bezwaren en heeft geen grote wijzigingen ondergaan. De enige noemenswaardige wijziging is dat de Europese Commissie – conform het advies van het Europees Parlement in het Notenboom-rapport1 – in onderdeel a van deze bepaling duidelijk heeft gemaakt dat ook recht op btw-aftrek bestaat voor de op een factuur in rekening gebrachte btw voor te leveren goederen of te verrichten diensten die voor belaste werkzaamheden zijn bestemd.2 In het aanvaarde art. 17 lid 2 Zesde Richtlijn is daarom de regel te vinden dat de belastingplichtige recht heeft op aftrek voor zover de goederen en diensten worden gebruikt voor belaste handelingen. Sinds de inwerkingtreding van de Btw-richtlijn is deze regel te vinden in art. 168 Btw-richtlijn.