4.1 Inleiding

In dit hoofdstuk wordt behandeld op welke wijze in Nederland emissierechten worden toegewezen. De deelvraag van dit hoofdstuk luidt:

Welke toewijzingsmethoden worden in Nederland gehanteerd bij het toewijzen van emissierechten aan inrichtingen en vliegtuigexploitanten, en hoe verhouden de toewijzingsmethoden zich met de Richtlijn ETS en de artikelen 101-109 VwEU?

Deze vraag wordt behandeld in drie paragrafen, te weten een paragraaf inzake de kosteloze toewijzing aan inrichtingen, een paragraaf inzake de kosteloze toewijzing aan vliegtuigexploitanten en een paragraaf inzake de veiling van emissierechten. In de eerste twee paragrafen wordt de vraag beantwoord of de wijze van kosteloze toewijzing in overeenstemming met de Richtlijn ETS en de daarop gebaseerde uitvoeringswetgeving geschiedt. Tevens zal in beide paragrafen de vraag worden beantwoord of de wijze waarop de toewijzing van emissierechten geschiedt in overeenstemming is met de EU-regelgeving inzake staatssteun. De veiling wordt in een aparte paragraaf behandeld, omdat hetzelfde veilingplatform wordt gebruikt voor de veiling van emissierechten voor vliegtuigexploitanten en inrichtingen.1 Een integraal antwoord op de deelvraag wordt gegeven in de conclusie van dit hoofdstuk.