Einde inhoudsopgave
Nemo tenetur in belastingzaken (FM nr. 150) 2017/2.4.4.2
2.4.4.2 Ontvankelijkheid
Mr. L.C.A. Wijsman, datum 27-11-2016
- Datum
27-11-2016
- Auteur
Mr. L.C.A. Wijsman
- JCDI
JCDI:ADS488203:1
- Vakgebied(en)
Belastingrecht algemeen / Algemeen
Voetnoten
Voetnoten
Zie in dit verband Rule 49, lid 2. Daarin is vastgelegd dat de president een rechter als rapporteur benoemt.
Zie Gerards 2013, onderdeel 2.
Art. 28, lid 1 EVRM.
Art. 29, lid 1 EVRM. Voor zogenoemde ‘state applications’ geldt dat de Kamer, behoudens bijzondere omstandigheden, afzonderlijk uitspraak doet over de ontvankelijkheid (lid 2).
Rule 56, lid 1. Beslissingen over niet-ontvankelijkheid kunnen een belangrijke vorm van negatieve jurisprudentie opleveren, vooral voor de verdragsstaat waartegen de klacht is gericht. Er staat gemotiveerd vermeld waarom de betreffende staat in de bewuste zaak tenminste in overeenstemming heeft gehandeld met de Europese minimumgrens.
Rule 54, lid 5.
Een verzoekschrift wordt toebedeeld aan een sectie, wier president optreedt als rapporteur.1 Na een voorlopig onderzoek van de zaak wordt die behandeld door een alleenzittende rechter, door een Comité (van drie rechters) of een Kamer (van zeven rechters).
De alleenzittende rechter behandelt zaken die kennelijk niet-ontvankelijk zijn.2 De alleenzittende rechter kan een verzoekschrift niet-ontvankelijk verklaren of van de rol schrappen. Als de alleenzittende rechter een verzoekschrift ontvankelijk verklaart of niet van de rol schrapt, verwijst deze het door naar een Comité of Kamer voor verdere behandeling.3
Een Comité behandelt onder meer kennelijk ontvankelijke verzoekschriften. Indien het verzoekschrift een onderwerp betreft waarover constante jurisprudentie bestaat, dan mag het een verzoekschrift unaniem ontvankelijk verklaren en tegelijkertijd uitspraak doen over de gegrondheid. Het Comité mag een verzoek unaniem niet-ontvankelijk verklaren of schrappen, wanneer geen verder onderzoek is vereist.4
Kamer
Indien geen beslissing als voormeld is genomen of een verzoekschrift direct aan een Kamer wordt toebedeeld, doet de Kamer uitspraak over de ontvankelijkheid en gegrondheid daarvan; in afzonderlijke beslissingen of samen.5 Beslissingen van de Kamer over ontvankelijkheid worden gemotiveerd genomen.6 De aanvang van de procedure is schriftelijk, zij het dat de Kamer mag beslissen om een zitting te houden.7 Tijdens die zitting kunnen onder meer kwesties betreffende de merites van de zaak worden behandeld.
Doorverwijzing naar Grote Kamer
Kamers mogen op ieder moment een zaak doorverwijzen naar de Grote Kamer, wanneer die zaak een serieuze vraag naar de interpretatie van het Verdrag oproept of wanneer het risico bestaat dat van de huidige lijn in de rechtspraak wordt afgeweken. Dit is anders wanneer een van de partijen binnen een maand na bekendmaking van het voornemen daartoe, bezwaar maakt tegen de verwijzing.8