7.5 Conclusies

Met dit proefschrift is een eerste stap gezet om het terrein van de Nederlandse heffingsmethoden in kaart te brengen. Uit het onderzoek komt naar voren dat anders dan wat in de literatuur regelmatig wordt verondersteld, het onderscheid tussen de heffingsmethoden niet is ingegeven vanuit een bepaalde voorgestane verantwoordelijkheidsverdeling tussen belastingplichtigen en de Belastingdienst. Dit schetst een te eenvoudig beeld van wat in werkelijkheid een vele malen complexere aangelegenheid is. Bij een keuze tussen heffingsmethoden worden namelijk verschillende argumenten tegen elkaar afgewogen. Deze argumenten herleid ik tot vier factoren die een rol spelen bij deze keuze. Dat zijn:

Voor deze vier factoren geldt bovendien dat ze zich op een continuüm bevinden. Elke factor kan daardoor variëren in omvang en daarmee in de mate waarin hij meeweegt in de uiteindelijke keuze. Dit kan ook nog eens van geval tot geval verschillen. Dit maakt dat het kiezen van een heffingsmethode een zo complexe en een nog zo onvoorspelbare zaak is. Om toekomstige keuzes van heffingsmethoden te ondersteunen, opdat ze meer gestructureerd en beter onderbouwd worden gemaakt, heb ik een aanzet voor een afwegingskader ontworpen. Dit afwegingskader bestaat uit de vier factoren die relevant zijn bij het maken van keuzes op het vlak van de heffingsmethoden. Zowel verschillende belangen van de belastingplichtigen en de Belastingdienst kunnen via dit afwegingskader voor het voetlicht worden gebracht en tegen elkaar worden afgewogen.