Het systeem van sanctionering van fiscale fraude
Einde inhoudsopgave
Het systeem van sanctionering van fiscale fraude (FM nr. 166) 2021/3.2.1:3.2.1 Inleiding
Het systeem van sanctionering van fiscale fraude (FM nr. 166) 2021/3.2.1
3.2.1 Inleiding
Documentgegevens:
Dr. C. Hofman, datum 01-04-2021
- Datum
01-04-2021
- Auteur
Dr. C. Hofman
- JCDI
JCDI:ADS270055:1
- Vakgebied(en)
Fiscaal bestuursrecht / Algemeen
Belastingrecht algemeen / Algemeen
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
Corstens schrijft:
“Burgers behoren niet achteraf te worden geconfronteerd met sancties of andere beslissingen die hen belasten. Burgers, bedrijven en instellingen moeten kunnen weten welke gedragingen belastbaar of strafbaar zijn.”1
Juridischer geformuleerd: fiscale rechtshandhaving vereist voorzienbaarheid van (de wijze van) bestraffing voor de justitiabelen. Binnen een duaal systeem van rechtshandhaving betekent dat, dat er met een voorspellend (op zijn minst ondubbelzinnig), keuzemodel voor sanctioneringsmogelijkheden moet worden gewerkt. Enkel een keuzemodel dat voorspellend van aard is, is immers duidelijk: het criterium, of de criteria, op basis waarvan een keuze moet worden gemaakt is/zijn in dat geval onderscheidend.
Voorzienbaarheid is onderdeel van het legaliteitsbeginsel, meer in het bijzonder van het lex certa-beginsel.2 Volgens De Hullu kan het lex certa-beginsel worden omschreven als het gebod van toegankelijke en scherpe normen.3 Het lex certa-beginsel dient (onder andere) de rechtszekerheid.4 De Hullu schrijft:
“De rechtszekerheid kan als overkoepelend belang worden aangemerkt: een natuurlijke of rechtspersoon moet kunnen voorzien of de overheid in strafrechtelijke zin op zijn mogelijk gedrag zal reageren en welke reacties daarbij denkbaar zijn.”5
Een voorzienbaar of voorspellend keuzemodel ten aanzien van forumkeuze past binnen een behoorlijk functionerend rechtshandhavingsbestel. De beginselen van een behoorlijke procesorde, in het bijzonder het beginsel van een behoorlijk vervolgingsbeleid, geven invulling aan deze omschrijving.6