10.7.2 Aanbevelingen heffingswetten

De aanbevelingen betreffen de volgende belastinggebieden: inkomstenbelasting, schenk- en erfbelasting, onroerende-zaakbelasting en energiebelasting.

Voor de aftrek van giften aan natuurlijke personen die met een anbi vereenzelvigd kunnen worden, raad ik aan om voor de inkomstenbelasting dezelfde vereenzelvigingstoets toe te passen als die nu bestaat voor de schenk- en erfbelasting. Dit betekent dat giften aan een natuurlijke persoon die deze giften aanwendt voor een anbi waarmee de verkrijgende natuurlijke persoon kan worden vereenzelvigd, op een bij de Belastingdienst in te dienen verzoek in de inkomstenbelasting in aanmerking komen voor de giftenaftrek en in de schenk- en erfbelasting voor de anbi-vrijstelling.

De eredienstuitzondering in de onroerende-zaakbelasting zou onder soortgelijke voorwaarden moeten worden uitgebreid naar onroerende zaken in hoofdzaak bestemd voor openbare activiteiten van andere anbi’s. In de voorloper van de onroerende-zaakbelasting bestond een dergelijke uitzondering voor andere anbi’s wel. Een andere optie om de ongelijkheid in fiscale behandeling tussen gebouwen in hoofdzaak bestemd voor rsl-activiteiten en die voor activiteiten van overige anbi’s weg te nemen, is de eredienstuitzondering voor gebouwen in gebruik bij rsli’s af te schaffen. Het is aan de politiek om hierin een keuze te maken.

De extra wettelijke voorwaarde die de teruggaafregeling in de energiebelasting voor overige anbi’s stelt, zou geschrapt moeten worden. Overige anbi’s hoeven dan evenmin als rsli’s te voldoen aan de voorwaarde dat ze voor de toepassing van de teruggaafregeling niet aan vennootschapsbelasting mogen zijn onderworpen of daarvan moeten zijn vrijgesteld. Het alternatief is om deze voorwaarde ook voor rsli’s toe te passen. Ik laat de keuze tussen deze opties aan de politiek over.