Overheidsaansprakelijkheid voor het verstrekken van onjuiste informatie (SteR nr. 45) 2019/4.7.10.1:4.7.10.1 Algemeen

Overheidsaansprakelijkheid voor het verstrekken van onjuiste informatie (SteR nr. 45) 2019/4.7.10.1

4.7.10.1 Algemeen

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Binnen de gezichtspuntencategorie van de ‘aard van de rechtsverhouding’ is de hoedanigheid van de overheid een van de meer zwaarwegende omstandigheden die in de beoordeling moeten worden betrokken.1 In dit boek wordt gesproken van ‘de overheid’ als paraplubegrip (paragraaf 1.5.3). Voor de volgende paragrafen is het evenwel zinvol om een onderscheid te maken tussen de vele verschijningsvormen van ‘de overheid’ die onder dat begrip vallen. In de eerste plaats moet een onderscheid worden gemaakt naar de bevoegdheid van het bestuursorgaan om besluiten te nemen met betrekking tot het onderwerp waarover het informatie verstrekt. Het is namelijk niet zo dat een gerechtvaardigd vertrouwen slechts kan worden ontleend aan informatie die afkomstig is van een bestuursorgaan dat over specifieke relevante beslissingsbevoegdheden beschikt. Vertrouwen kan ook worden ontleend aan de gedragingen van de hieronder genoemde bestuursorganen:2

a)

Het beslissingsbevoegde bestuursorgaan;

b)

Een ‘hoger’ bestuursorgaan, dat bevoegd is om het onder a. genoemde bestuursorgaan (algemene en/of specifieke) aanwijzingen te geven met betrekking tot de uitoefening van zijn bevoegdheid;

c)

Een ‘lager’ bestuursorgaan, dat gebonden is aan (algemene en/of specifieke) aanwijzingen van het onder a. genoemde bestuursorgaan;

d)

Een bestuursorgaan dat tot dezelfde publiekrechtelijke rechtspersoon behoort als het beslissingsbevoegde bestuursorgaan en een andere wettelijke taak heeft ten aanzien van het onderwerp van de informatieverstrekking;

e)

Een bestuursorgaan dat tot dezelfde publiekrechtelijke rechtspersoon behoort als het beslissingsbevoegde bestuursorgaan maar geen wettelijke taak heeft ten aanzien van het onderwerp van de informatieverstrekking;

f)

Een bestuursorgaan dat tot een andere publiekrechtelijke rechtspersoon behoort dan het beslissingsbevoegde bestuursorgaan, maar wel over een wettelijke taak beschikt ten aanzien van het onderwerp van de informatieverstrekking;

g)

Leden van de hiervoor genoemde bestuursorganen, voor zover deze meerhoofdig zijn, die zelf een bestuursorgaan zijn.

Deze lijst is niet uitputtend.3 De personen die werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van de genoemde bestuursorganen of daarvan als ambtsdrager deel uitmaken zijn hierop bijvoorbeeld niet opgenomen.4 Het zijn echter veelal deze personen die feitelijk de informatie verstrekken aan de burger voor of namens de genoemde bestuursorganen. Om die reden wordt de informatie verstrekkende ambtenaar hierna eveneens besproken (onder 4.7.10.4). Eerst wordt ingegaan op het bevoegde (onder 4.7.10.2) en het onbevoegde (onder 4.7.10.3) bestuursorgaan dat onjuiste informatie verstrekt.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.