Transparante en eerlijke verdeling van schaarse besluiten
Einde inhoudsopgave
Transparante en eerlijke verdeling (Meijers-reeks) 2015/8.3.5:8.3.5 Praktische tips voor een transparante subsidieprocedure
Transparante en eerlijke verdeling (Meijers-reeks) 2015/8.3.5
8.3.5 Praktische tips voor een transparante subsidieprocedure
Documentgegevens:
A. Drahmann, datum 01-07-2014
- Datum
01-07-2014
- Auteur
A. Drahmann
- Vakgebied(en)
Bestuursrecht algemeen / Besluit (algemeen)
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
Vermeld in de algemene bekendmaking ten minste de volgende gegevens:
De hoogte van het plafond.
De wijze van verdeling: op volgorde van binnenkomst, loting, veiling, vergelijkende toets (’tender’ of ’beauty contest’) of een combinatie.
De verdelingsmaatstaf of -criteria, dan wel waar deze te vinden zijn.
Bij voorkeur wordt ook de onderlinge weging bekendgemaakt (maar deze moet in ieder geval voor de beoordeling van de ingediende aanvragen zijn vastgesteld).
Vermeld zowel de begindatum als uiterste datum waarop aanvragen ingediend kunnen worden.
De criteria en weging daarvan kunnen na vaststelling niet meer gewijzigd worden, tenzij bij de vaststelling een expliciete wijzigingsmogelijkheid is opgenomen.
De criteria moeten gedurende de gehele procedure op dezelfde wijze uitgelegd worden.
Alle behoorlijk geïnformeerde en normaal oplettende inschrijvers moeten de criteria kunnen begrijpen en op dezelfde manier interpreteren.
Werk met een ’nota van inlichtingen’ en geef geen aanvullende (telefonische of schriftelijke) informatie aan één (potentiële) aanvrager.
Ingediende aanvragen kunnen in beginsel niet aangevuld worden. Een kennelijke vergissing kan gecorrigeerd worden, maar een substantiële wijziging van de aanvraag moet aangemerkt worden als een nieuwe aanvraag.
Anticipeer bij het vaststellen van de verdeelcriteria op artikel 4:5 Awb door bijvoorbeeld te bepalen dat onvolledige aanvragen binnen de termijn kunnen worden ingediend, maar dat alle (onvolledige) aanvragers op dezelfde datum eenzelfde termijn zullen krijgen om dit gebrek te herstellen.
Bij subsidieverdeling op volgorde van binnenkomst van de aanvragen, kan aanvullend worden bepaald dat de subsidiegelden worden verdeeld op basis van volgorde van binnengekomen volledige aanvragen.
Overwogen kan worden een standaardaanvraagformulier in de subsidieregeling vast te stellen, zodat alle aanvragers op een vergelijkbare manier aangeven in hoeverre ze aan de criteria voldoen. Het aanvraagformulier moet dan (uiteraard) wel volledig overeenkomen met de voorwaarden uit de subsidieregeling.
Als gebruikgemaakt wordt van een adviescommissie dan is het niet transparant om gebruik te maken van ’anonieme’ deskundigen, ’geheime’ beoordelingsleidraden en ongemotiveerde adviezen.
Als de subsidie eenmaal verleend is dan kan het besluit slechts worden gewijzigd als dit niet leidt tot een ’wezenlijke wijziging’. Het is niet mogelijk om het verleende subsidiebedrag later te verhogen. Ook zal de subsidie in beginsel op nihil moeten worden vastgesteld als een project niet overeenkomstig de subsidievoorwaarden is uitgevoerd.