7.5.6 Samenvatting en conclusies

Een taakverdeling kan bijdragen aan deskundig toezicht en bevordert het efficiënt functioneren van de raad van toezicht. Het toedelen van een bepaalde taak aan één of meer leden van de raad van toezicht doet niet af aan de collectieve verantwoordelijkheid van de raad van toezicht. Elk lid van de raad van toezicht is verantwoordelijk voor het algemene toezicht op het beleid van het bestuur en op de algemene gang van zaken in de stichting en de daaraan eventueel verbonden onderneming of organisatie. Leden van de raad van toezicht die een taak toebedeeld hebben gekregen dienen de overige leden goed op de hoogte houden van de werkzaamheden op hun terrein. Andersom dienen de andere leden van de raad van toezicht daarnaar te informeren.

Een taak kan worden toebedeeld aan één lid maar ook aan meerdere leden van de raad van toezicht. In het laatste geval kan ook gesproken worden over een commissie. Commissies bereiden besluitvorming door de raad van toezicht op een bepaald terrein voor en adviseren de raad daarover. Een belangrijke commissie, die in ieder geval wordt voorgeschreven voor grote semipublieke instellingen, is de auditcommissie. Toezicht op de financiële verslaggeving en risicobeheersingssystemen is bij een grote semipublieke instellingen, maar ook bij andere soorten stichtingen met een grote onderneming of een omvangrijk vermogen, een belangrijke taak van de raad van toezicht, waar relatief veel tijd aan besteed wordt. De auditcommissie kan ondersteuning bieden aan de raad van toezicht teneinde deze taak zo goed mogelijk te vervullen.

De wet bevat in geval van een taakverdeling tussen uitvoerende en niet uitvoerende bestuurders in een one tier board de uitdrukkelijke mogelijkheid van vereenvoudigde besluitvorming: een besluit dat wordt genomen door niet uitvoerende bestuurders wordt toegerekend aan en geldt als een besluit van het gehele bestuur. Echter, ook ingeval van een taakverdeling tussen gewone bestuurders zou ruimte moeten bestaan voor het nemen van bepaalde beslissingen door een taakbedeelde bestuurder.

Besluiten van de raad van toezicht hebben vanwege de aard van de toezichthoudende taak een meer algemeen karakter dan bestuursbesluiten. Bestuursbesluiten kunnen ook de day-to-day business betreffen. Bij de raad van toezicht gaat het om goedkeuring van belangrijke bestuursbesluiten en om belangrijke zelfstandige bevoegdheden van de raad, zoals besluiten tot schorsing van bestuurders en vaststelling van de jaarrekening. Besluiten van de raad van toezicht zullen dan ook, mede vanwege de collectieve eindverantwoordelijkheid van de raad, door de raad van toezicht als college genomen worden.