7.2.2.4 Straffunctie

Straffen hoort in de huidige opvatting in Nederland en het grootste deel van continentaal Europa niet meer thuis in het privaatrecht, maar in het strafrecht en in zekere mate in het bestuursrecht.1 Denk bij het bestuursrecht bijvoorbeeld aan de bestuurlijke boete die kan worden opgelegd door de Commissie en de NMa bij schending van het mededingingsrecht.

Aan ons schadevergoedingsrecht ligt het beginsel van volledige schadevergoeding ten grondslag. Dit beginsel brengt enerzijds met zich mee dat de benadeelden niet meer vergoed kunnen krijgen dan de werkelijk geleden schade, zodat voor punitive damages geen plaats is (zie over de mogelijke invoering van punitive damages in mededingingszaken § 7.10). Anderzijds brengt dit beginsel met zich mee dat niet minder mag worden vergoed dan de werkelijk geleden schade. Er wordt dan ook geen rekening gehouden met eventuele bestuursrechtelijke sancties van de NMa of de Commissie. Met dergelijke bestuursrechtelijke sancties neemt de reeds opgelopen schade van de gelaedeerde immers niet af. In het huidige systeem van aansprakelijkheid op grond van onrechtmatige daad staan voorkoming en herstel voorop en is voor extra leedtoevoeging achteraf geen plaats meer.2 Desondanks ligt er in het door de laedens moeten betalen van schadevergoeding nog steeds een zeker element van straf besloten. Dit is echter een neveneffect waarop het schadevergoedingsrecht niet is gericht.3