2.4.1.4.4 Conclusie

Het rechtskarakter van de btw is normatief1, omdat het aangeeft wie en wat belast zou moeten worden.2 Uit de voorgaande paragrafen volgt dat de consumptie van goederen en diensten door een eindverbruiker hetgeen is wat belast zou moeten worden. In dit onderzoek worden de toepasselijke regels voor vastgoedtransacties in de Btw-richtlijn en de uitleg daarvan hieraan getoetst. Ten aanzien van de interpretatie van een bepaling in de Btw-richtlijn en het daarop gebaseerde nationale recht zal de interpretatie die het meest recht doet aan het rechtskarakter van de btw als de wenselijke gelden.3 Daarnaast vormt het rechtskarakter van de btw in dit onderzoek een nuttig toetsingscriterium voor de toepassing van vrijstellingen en hun uitzonderingen op vastgoedtransacties aan een eindverbruiker in de Btw-richtlijn. Waarborgen deze richtlijnbepalingen dat (alleen) op het eindverbruik van vastgoedtransacties btw drukt en dat het eindverbruik van vastgoed niet meer dan eenmaal wordt belast?