Einde inhoudsopgave
Heffingsmethoden, een valse dichotomie? (FM nr. 156) 2019/5.3.3
5.3.3 Derde kernelement: de boeten
Dr. H.M. Roose, datum 01-04-2019
- Datum
01-04-2019
- Auteur
Dr. H.M. Roose
- JCDI
JCDI:ADS442303:1
- Vakgebied(en)
Fiscaal bestuursrecht / Algemeen
Inkomstenbelasting / Algemeen
Vennootschapsbelasting / Algemeen
Voetnoten
Voetnoten
In dit verband wijs ik op het uitgebreide rechtsvergelijkende onderzoek dat is uitgevoerd in het kader van het EALTP-congres van mei 2015 naar ‘Surcharges and Penalties in Tax Law’ (http://www.eatlp.org/congresses/pastcongresses1/246-milan-2015). Dit onderzoek, dat een onderzoekspopulatie kent die nagenoeg geheel afwijkt van het door mij uitgevoerde rechtsvergelijkende onderzoek, maakt eveneens onderscheid tussen verschillende soorten overtredingen. Er wordt echter geen onderscheid gemaakt tussen boetes die verband houden met de heffingstechnieken die in de onderzochte landen worden toegepast.
Ten aanzien van ‘self-assessment’ valt de grote variëteit aan boeten op voor het niet tijdig betalen, het niet tijdig van aangifte en het onjuist doen van aangiften. Dit loopt uiteen van boeten die enkele tienden van procenten bedragen tot soms wel 200% (Ierland en de Seychellen). Ten aanzien van dit punt geldt opnieuw dat er verschillende manieren zijn waarop hier binnen ‘self-assessment’ invulling aan wordt gegeven.
Tabel 10 Overzicht self-assessment; rente of boeten
Land
Rente/Boete
Te laat betalen
Te laat aangifte doen
Te weinig aangeven
Fraude
Australië
25%
Bangladesh
10%
€ 225
Ierland
0,0219% per dag
€ 950
€ 125 + 100%
€ 125 + 200%
Indonesië
2-48%
€ 6,5/65
50%
Japan
7,3-14,6%
15-20%
10%
35-40%
Luxemburg
7,3-14,6%
15-20%
10%
35-40%
Maleisië
10% (+5%)
€ 48-480
€ 240-2.400 + 200%
€ 240-4.800 + 300%
Nieuw Zeeland
1-4% (+1% per maand)
(niet betalen: 10%)
€ 31-310
8,4% + (20%-150%)
Nigeria
12% rente + 10% boete
€ 120 + € 24 per maand
Pakistan
€ 38 (max. 25%)
Seychellen
10%
€ 300
200%
Sri Lanka
10%
€ 300
200%
Verenigd Koninkrijk
5-15%
€ 126-1.260
30-100%
Zuid-Korea
0,03% per dag
20%
10-30%
Over de hoogte van boeten of eventueel extra in rekening gebrachte rente in het geval van ‘direct/administrative assessment’ heb ik alleen informatie kunnen achterhalen met betrekking tot Bangladesh. Voor het te laat doen van aangifte bestond een verzuimboete van € 225 en voor het te laat betalen van de verschuldigde belasting kon 10% rente in rekening worden gebracht. Meer informatie hierover, waaronder andere extern rechtsvergelijkende onderzoeken op het terrein van fiscale boeten, heb ik niet kunnen vinden.1 De informatie over boeten in het geval van ‘direct/administrative assessment’ beperkt zich derhalve tot één land. Op het punt van het kernelement boeten kan daardoor geen vergelijking worden gemaakt tussen ‘direct/administrative assessment’ en ‘self-assessment’. Dit vergt nader onderzoek.