5.3.3.2.1 American Selling Price

De American Selling Price (ASP) werd in het bijzonder, maar niet uitsluitend, ingezet voor de vaststelling van de douanewaarde van benzeenachtige producten. Op basis van de ASP werd de douanewaarde gelijkgesteld aan de groothandelprijs van een dergelijk product op de Amerikaanse markt, al benaderde de ASP in de praktijk vaak zelfs de detailverkoopprijs. De achtergrond voor de instelling van de ASP in 1922 hield verband met het streven van de Verenigde Staten om hun chemische industrie te beschermen tegen vooral Duitse bedrijven.1 In de praktijk resulteerde de toepassing van de ASP erin dat de douanewaarde op arbitraire wijze werd vastgesteld.

De ASP vond toepassing wanneer een soortgelijk, concurrerend chemisch binnenlands product op de Amerikaanse markt werd aangeboden. Voor andere producten werd de ASP toegepast indien er binnenlandse ‘like or similar’ producten op de markt werden aangeboden. De vaststelling of er een soortgelijk, concurrerend chemisch binnenlands product bestond, vond plaats op het moment dat de goederen ten invoer werden aangeboden. Een delegatie van het Verenigd Koninkrijk heeft in een notitie, dat onderdeel is van de documenten die aan de totstandkoming van de CVA ten grondslag liggen, mijns inziens terecht opgemerkt dat daardoor een nietsvermoedende importeur geconfronteerd kon worden met een (veel) hoger invoerrecht als plots een concurrerend product op de Amerikaanse binnenlandse markt geïntroduceerd werd.

Overigens kenden andere landen voor de inwerkingtreding van de CVA ook varianten op de ASP, waarbij de douanewaarde aan de hand van de actuele binnenlandse waarde werd vastgesteld. Laatstgenoemde waarde kwam tot stand door een vergelijking met de verkoopprijzen die op de binnenlandse markt gehanteerd werden voor vergelijkbare producten die onder vrije marktcondities werden verkocht. De meeste landen die een dergelijk systeem hanteerden, stelden de douanewaarde van ingevoerde goederen echter vast op de daadwerkelijke transactiewaarde indien deze prijs hoger lag dan de vergelijkbare binnenlandse prijs.2