Einde inhoudsopgave
Milieuaansprakelijkheid van leidinggevenden 2021/IV.2.7.6
IV.2.7.6 Een onduidelijk, knellend systeem
mr. T.R. Bleeker LLM, datum 01-11-2021
- Datum
01-11-2021
- Auteur
mr. T.R. Bleeker LLM
- JCDI
JCDI:ADS460480:1
- Vakgebied(en)
Bestuursrecht algemeen (V)
Voetnoten
Voetnoten
Ik ben niet de eerste die hierop wijst. Strik 2010, p. 334: “Nu bovendien in de jurisprudentie in de context van art. 2:9 BW een geïntegreerde aanpak van ernstig verwijt lijkt te zijn ontwikkeld — waarbij het zowel de ernst van het gedrag (schending gedragsnorm), als de verwijtbaarheid daarvan (toerekenbaarheid) aangeeft — is dit begrip moeilijk inpasbaar in de duidelijke systematiek van art. 6:162 BW, waarin de onrechtmatigheid en toerekenbaarheid ieder een aparte rol hebben.” Zie voorts Westenbroek 2017, par. 10.7 over de verschillende normadressaten, belanghebbenden en systematieken van 2:9 BW en 6:162 BW.
De Hoge Raad maakt een onderscheid tussen de ‘gewone vereisten van de onrechtmatige daad’ en het voor bestuurdersaansprakelijkheid vereiste ‘persoonlijk ernstig verwijt’. Op basis van de literatuur en de jurisprudentie van de Hoge Raad, heb ik echter geen steekhoudend antwoord kunnen vinden op de vraag hoe deze twee aansprakelijkheidskaders zich tot elkaar verhouden. De toepassing van de ernstig verwijt-maatstaf in de context van de onrechtmatige daad roept tal van vragen op.
Een verklaring voor de geconstateerde compatibiliteitsproblemen is dat de ernstig verwijt-maatstaf afkomstig is uit 2:9 BW. Daar heeft het ernstig verwijt een eigen, integrale betekenis (gekregen). Onder de vlag van normatieve convergentie, waarover hierna meer, wordt deze toets nu ook toegepast in het kader van de onrechtmatige daad.1 Bij deze transplantatie worden verschillende toetsen, elk met een eigen systematiek, normenkader en toepassingsgebied, over elkaar heen geplakt, zonder dat wordt uitgelegd hoe de toetsen zich tot elkaar verhouden. Daardoor is er – afhankelijk van de systematiek die men aanhoudt – sprake van overlappende, soms concurrerende of zelfs onverenigbare criteria.