5.7.4 Vaststelling uitslag van de examens in het middelbaar beroepsonderwijs

Uit het voorgaande blijkt dat de vaststelling van de uitslag van een centraal- en schoolexamen in het voortgezet onderwijs een besluit is in de zin van de Awb. Dit geldt mutatis mutandis ook voor het centraal- en instellingsexamen in het middelbaar beroepsonderwijs, deze examens zijn immers grotendeels hetzelfde vormgegeven als de examens in het voortgezet onderwijs. De vaststelling van de uitslag van het instellings- en schoolexamen moet dan ook worden aangemerkt als een besluit in de zin van de Awb. Voor het examen in het middelbaar beroepsonderwijs is het echter niet nodig om een besluit af te leiden uit de vraag of het cijfer van dat examen bepalend is voor het verstrekken van het diploma. Uit de Web vloeit sinds 1 augustus 2023 voort dat een schriftelijke beslissing van een orgaan van de instelling inhoudende een rechtshandeling die is genomen jegens een student wordt aangemerkt als besluit in de zin van de Awb.1 Voor de vraag of beroep openstaat tegen een besluit inzake de vaststelling van de uitslag van een examen is dan ook niet het besluitbegrip bepalend, maar of sprake is van een beslissing. Uit de wetsgeschiedenis blijkt dat het begrip beslissing ruimer is dan het besluitbegrip.2 Een beslissing hoeft namelijk, anders dan een besluit in de zin van de Awb, geen extern rechtsgevolg te hebben. Hiermee wordt bewerkstelligd dat tegen vrijwel alle beslissingen die het bevoegd gezag neemt jegens de student beroep openstaat, ongeacht of die beslissing een besluit in de zin van de Awb behelst. Ook zorgt dit ervoor dat geen verschil in rechtsbescherming ontstaat tussen openbare en bijzondere instellingen.