13.7.2 Beoordeling

De aanvullende transparantieverplichtingen in verkiezingstijd dienen ertoe om de kiezer een compleet beeld te geven van de bijdragen die partijen in de aanloop naar de verkiezingen ontvangen. Transparantie moet hier tegengaan dat campagnethema’s (mede) worden bepaald door de geldschieters van de partij. Daarnaast moeten zij voorkomen dat de schijn daarvan bij de kiezer optreedt.1Transparantie fungeert daarmee als waarborg voor het uitgangspunt van vertrouwen in een vrij en eerlijk verkiezingsverloop. Ook het uitgangspunt van vrije meningsvorming komt hier in beeld. Kiezers worden in staat gesteld om recente giften aan politieke partijen mee te laten wegen bij het bepalen van hun stem. Met het aanscherpen van de openbaarmakingstermijnen in de Evaluatiewet Wfpp wordt in een aanvullende waarborg voor deze uitgangspunten voorzien.

De Evaluatiewet Wfpp poogt een substantieel gat in het transparantieregime te dichten, door partijen te dwingen om binnen een maand na de verkiezingen verantwoording af te leggen over de giften die in de drie weken voor de verkiezingsdag zijn ontvangen. Zaligmakend is deze oplossing echter niet. Door partijen te verplichten om de donaties na de verkiezingen te openbaren, is de kiezer nog altijd niet in staat de donatie mee te laten wegen in zijn oordeel. Wat dat betreft is de afzonderlijke meldplicht voor giften vanaf € 10.000 een welkome aanvulling. Daarmee wordt, ook in de aanloop naar de stemmingen, binnen drie dagen duidelijk dat de partij een substantiële gift heeft ontvangen. Een en ander doet overigens niet af aan de wenselijkheid van de transparantieplicht betreffende alle giften die binnen drie weken voor de verkiezingen zijn ontvangen.