1.4 Toetsingskader

De hiervoor geformuleerde probleemstelling vereist een toetsingskader dat wenselijk recht onderscheidt van positief recht. De mogelijkheid van een dergelijk onderscheid roept vragen op over rechtsbronnen, rechtsvinding en de mate waarin een rechtsoordeel onjuist of onwenselijk kan zijn. In hoofdstuk 2 onderzoek ik die vragen en werk ik mijn toetsingskader uit. Ik concludeer dat het positieve btw-recht afwijkt van het wenselijke recht daar waar het geen of onvoldoende recht doet aan de wezenlijke kenmerken van de btw. De wezenlijke kenmerken van de btw zijn het beginsel van algemene heffing, de fiscale neutraliteit en het rechtskarakter van de btw. Bovendien toets ik steeds of het gevonden positieve recht kenbaar en voorzienbaar is voor justitiabelen (toets van materiële rechtszekerheid). In mijn onderzoek zal ik het gevonden positieve recht steeds toetsen aan deze toetsingscriteria, en waar verschillen tussen positief en wenselijk recht ontstaan, het wenselijk recht nader invullen.