I.1.7.3 Prestaties, handelingen en werkzaamheden

Een andere kwestie van terminologische aard betreft de begrippen prestatie, handeling en werkzaamheid. In de Wet OB 1968 worden van oudsher leveringen van goederen en diensten, de centrale belastbare feiten, als prestaties aangeduid. Het duidelijkst valt dit waar te nemen in artikel 4, lid 1, Wet OB 1968, waarin diensten zijn gedefinieerd als alle prestaties, niet zijnde leveringen van goederen. Voor 2007 kwam de term prestaties ook voor in artikel 15, lid 2, Wet OB 1968, waarin was bepaald dat geen recht op aftrek van voorbelasting bestaat voor vrijgestelde prestaties. Langzaam maar zeker heeft echter het begrip ‘handelingen’, het equivalent in de Btw-richtlijn van het nationaalrechtelijke ‘prestaties’, zijn intrede gedaan in de Wet OB 1968. Een voorbeeld betreft artikel 15, lid 1,Wet OB 1968, dat sinds 2007 bepaalt dat recht op aftrek van voorbelasting bestaat voor zover een ondernemer ingekochte goederen en diensten gebruikt voor belaste handelingen. Aansluitend bij de terminologie die van oudsher gebruikelijk is in de context van de Wet OB 1968, hanteer ik het begrip prestatie, tenzij handelingen beter in de tekst past. Werkzaamheden is ten slotte een begrip dat voorkomt in artikel 9 Btw-richtlijn. Alle werkzaamheden van een fabrikant, handelaar, dienstverrichter, etc. vormen volgens die bepaling een economische activiteit. Het omvat meer dan alleen handelingen. Ook het inkopen van goederen of diensten kan een werkzaamheid zijn.1