III.9.4.2 Alle actieve deelnemers ondernemer maken

Vanuit de strekking van de belasting bezien is het wenselijk degenen die actief deelnemen aan een economische activiteit van een ondernemer, zelf steeds ook als ondernemer aan te merken (zie par. 8.2.1.2b en 8.2.1.3). Van actieve deelname kan mijns inziens in het bijzonder worden gesproken bij inmenging in het beheer van een economische activiteit.1 Niet vereist zou moeten zijn dat deze actieve deelname gepaard gaat met prestaties onder bezwarende titel, zoals dat nu het geval is. Verder hoeft de actieve deelname naar mijn mening niet strikt op het niveau van de directe aandeelhouder te worden beoordeeld. Ik zie geen bezwaar om, bijvoorbeeld, in een concernsituatie een actieve deelname van een moedermaatschappij toe te rekenen aan een tussenhoudstervennootschap die geen of onvoldoende eigen personeel en technische middelen daarvoor heeft. Aangenomen mag immers worden dat die actieve deelname vanuit de moedermaatschappij mogelijk is vanwege de aandelenbelangen die de tussenhoudster heeft. Alle actieve deelnemers als ondernemer aanmerken vergt vanwege de bestaande jurisprudentie een aanvulling in artikel 9 Btw-richtlijn.