Het kabinet treft maatregelen om te voorkomen dat over de uitbetaling van een lijfrente geen belasting wordt betaald, waarmee belasting wordt ontweken. De maatregelen gaan in per 1 januari 2026 en gelden met terugwerkende kracht vanaf 25 april 2025. De maatregelen zijn onderdeel van de Fiscale verzamelwet 2026 die door staatssecretaris Van Oostenbruggen bij de Tweede Kamer is ingediend.
Voor de opbouw en uitbetaling van een lijfrente zijn voorwaarden gesteld. Wanneer de lijfrente niet aan deze voorwaarden voldoet, kan de lijfrente niet meer in de belastingheffing worden betrokken. Met de maatregelen uit de Fiscale verzamelwet 2026 wordt een lijfrente altijd in de belastingheffing betrokken, ook als deze niet meer aan de voorwaarden voldoet.
Dit wetsvoorstel bevat verder de volgende maatregelen:
⁃
codificatie van de uitzendregeling in de eigenwoningregeling;
aanpassing ANBI-regeling in verband met invoering portal voor de publicatieverplichting en portal voor het toezicht;
⁃
uitbetaling aanspraak toeslagen na matiging terugvordering;
⁃
creëren wettelijke basis uitstel van betaling zonder invorderingsrente bij geruisloze inbreng in een BV/NV t.b.v. een in het buitenland woonachtige aandeelhouder;
⁃
tegengaan misstanden in de uitzendsector;
⁃
herstel grondslag motorrijtuigenbelasting;
⁃
herstel samenhang motorrijtuigenbelasting en provinciale opcenten;
⁃
nabestaandenregeling compensatie selectie aan de poort;
Met de eerste nota van wijziging wordt een aantal vooral technische wijzigingen met betrekking tot pensioenen aangebracht.
In de tweede nota van wijziging is een wijziging van de Wet OB 1968 opgenomen om onduidelijkheden over de gegevensverstrekking in het kader van de kleineondernemersregeling (KOR) weg te nemen.
Stand van zaken:
Het voorstel is ingediend bij de Tweede Kamer. De Tweede Kamer heeft op 23 september 2025 de Fiscale verzamelwet 2026 aangenomen. Ook amendement 36725, nr. 18 is aangenomen. Gemeenten krijgen de mogelijkheid een leegstandsheffing voor leegstaande woningen in te voeren. Op 2 december 2025 is de Eerste Kamer akkoord gegaan met het voorstel.
Documenten bij dit thema
Wetgeving
Wetgeving in wording
Kies de voorgestelde versie in de tijdsbalk bij het wetsartikel. Hier is vergelijken van versies ook mogelijk.
Redactie
Het kabinet treft maatregelen om te voorkomen dat over de uitbetaling van een lijfrente geen belasting wordt betaald, waarmee belasting wordt ontweken. De maatregelen gaan in per 1 januari 2026 en gelden met terugwerkende kracht vanaf 25 april 2025. De maatregelen zijn onderdeel van de Fiscale verzamelwet 2026 die door staatssecretaris Van Oostenbruggen bij de Tweede Kamer is ingediend.
Voor de opbouw en uitbetaling van een lijfrente zijn voorwaarden gesteld. Wanneer de lijfrente niet aan deze voorwaarden voldoet, kan de lijfrente niet meer in de belastingheffing worden betrokken. Met de maatregelen uit de Fiscale verzamelwet 2026 wordt een lijfrente altijd in de belastingheffing betrokken, ook als deze niet meer aan de voorwaarden voldoet.
Dit wetsvoorstel bevat verder de volgende maatregelen:
codificatie van de uitzendregeling in de eigenwoningregeling;
technische maatregelen op pensioengebied;
wijziging kwalificerende buitenlandse belastingplichtige;
samenloop werkkostenregeling en aftrekbeperking voor gemengde kosten;
aanpassing bezwaarmogelijkheid niet verrekende belasting in de vennootschapsbelasting;
correctiemaatregel uitspraak Hoge Raad (BNB 2023/153) in de omzetbelasting;
wijziging van de kleineondernemersregeling BTW;
bezwaar en beroep tegen een voldoening van nihil in de omzetbelasting;
uitbreiding verlaagde BTW-tarief met radiofarmaceutica;
technische wijzigingen Wet belastingen op milieugrondslag;
wijzingen in de Algemene douanewet;
verduidelijking pleegkindbegrip voor toeslagen;
aanpassing ANBI-regeling in verband met invoering portal voor de publicatieverplichting en portal voor het toezicht;
uitbetaling aanspraak toeslagen na matiging terugvordering;
creëren wettelijke basis uitstel van betaling zonder invorderingsrente bij geruisloze inbreng in een BV/NV t.b.v. een in het buitenland woonachtige aandeelhouder;
tegengaan misstanden in de uitzendsector;
herstel grondslag motorrijtuigenbelasting;
herstel samenhang motorrijtuigenbelasting en provinciale opcenten;
nabestaandenregeling compensatie selectie aan de poort;
wijzigingen Overige fiscale maatregelen 2018 en 2020.
Met de eerste nota van wijziging wordt een aantal vooral technische wijzigingen met betrekking tot pensioenen aangebracht.
In de tweede nota van wijziging is een wijziging van de Wet OB 1968 opgenomen om onduidelijkheden over de gegevensverstrekking in het kader van de kleineondernemersregeling (KOR) weg te nemen.
Stand van zaken:
Het voorstel is ingediend bij de Tweede Kamer. De Tweede Kamer heeft op 23 september 2025 de Fiscale verzamelwet 2026 aangenomen. Ook amendement 36725, nr. 18 is aangenomen. Gemeenten krijgen de mogelijkheid een leegstandsheffing voor leegstaande woningen in te voeren. Op 2 december 2025 is de Eerste Kamer akkoord gegaan met het voorstel.
Documenten bij dit thema
Wetgeving
Wetgeving in wording
Kies de voorgestelde versie in de tijdsbalk bij het wetsartikel. Hier is vergelijken van versies ook mogelijk.
Art. 2.8 Wet IB 2001
Art. 2.9 Wet IB 2001
Art. 3.100 Wet IB 2001
Art. 3.111 Wet IB 2001
Art. 3.112 Wet IB 2001
Art. 3.125 Wet IB 2001
Art. 3.126 Wet IB 2001
Art. 3.126a Wet IB 2001
Art. 3.127 Wet IB 2001
Art. 3.133 Wet IB 2001
Art. 6.5 Wet IB 2001
Art. 6.6 Wet IB 2001
Art. 7.2 Wet IB 2001
Art. 7.8 Wet IB 2001
Art. 10a.27 Wet IB 2001
Hoofdstuk 2, artikel I, onderdeel O Invoeringswet Wet IB 2001
Art. 18 Wet LB 1964
Art. 18a Wet LB 1964
Art. 18c Wet LB 1964
Art. 18f Wet LB 1964
Art. 18g Wet LB 1964
Art. 38p Wet LB 1964
Art. 38r Wet LB 1964
Art. 8 Wet VPB 1969
Art. 23c Wet VPB 1969
Art. 23d Wet VPB 1969
Art. 23e Wet VPB 1969
Art. 11 Wet OB 1968
Art. 25e Wet OB 1968
Art. 39bis Wet OB 1968
Art. 39ter Wet OB 1968
Tabel I Wet OB 1968
Art. 22 Wet belastingen op milieugrondslag
Art. 24a Wet belastingen op milieugrondslag
Art. 28 Wet belastingen op milieugrondslag
Art. 47 Wet belastingen op milieugrondslag
Art. 56 Wet belastingen op milieugrondslag
Art. 59c Wet belastingen op milieugrondslag
Art. 61a Wet belastingen op milieugrondslag
Art. 1:33 Algemene douanewet
Art. 1:37a Algemene douanewet
Art. 8:2 Algemene douanewet
Art. 7 Awir
Art. 13 Awir
Art. 22 Awir
Art. 24 Awir
Art. 222 Provinciewet
Art. 221a Gemeentewet
Art. 3a AWR
Art. 5b AWR
Art. 67c AWR
Art. 67f AWR
Art. 7c Invorderingswet 1990
Art. 25 Invorderingswet 1990
Art. 26 Invorderingswet 1990
Art. 34a Invorderingswet 1990
Art. 45 Invorderingswet 1990
Art. 1 Wet compensatie wegens selectie aan de poort
Art. 2a Wet compensatie wegens selectie aan de poort
Art. 6 Wet compensatie wegens selectie aan de poort
Literatuur
Nota naar aanleiding van het verslag bij het wetsvoorstel Fiscale Verzamelwet 2026, V-N 2025/55.3
Fiscale verzamelwet 2026 aangenomen door Tweede Kamer, V-N 2025/47.3
Tweede Kamer neemt amendement aan om gemeenten mogelijkheid te geven voor leegstandsbelasting, Belastingblad 2025/388
Tweede nota van wijziging Fiscale verzamelwet 2026 met opheldering gegevensverstrekking
in kader EU-KOR, V-N 2025/39.11
ANBI’s in beeld: de evaluatie van de ANBI-regeling en de kabinetsreactie daarop, WFR 2025/229
Fiscale verzamelwet 2026. Nota van wijziging, V-N 2025/33.3
RB vraagt aandacht voor aftrekbeperking zakelijke kosten, TaxLive
Fiscale verzamelwet 2026. Nota van wijziging, V-N 2025/33.3
Fiscale verzamelwet 2026. Advies Raad van State en nader rapport, V-N 2025/23.4
Fiscale verzamelwet 2026. Voorgestelde wettekst met artikelsgewijze toelichting, V-N 2025/23.3
Fiscale verzamelwet 2026. Memorie van toelichting. Algemeen, V-N 2025/23.2
Inleiding Fiscale verzamelwet, V-N 2025/23.1
NOB: uitbreiding publicatieplicht ANBI's schiet mogelijk haar doel voorbij, TaxLive
Internetconsultatie conceptwetsvoorstel Fiscale verzamelwet 2026, V-N 2024/37.3
Naslag
Parlementaire geschiedenis
Documenten:
Publicatie Fiscale verzamelwet 2026 in Staatsblad, 36735, Stb. 2025, 431
Nota n.a.v. verslag, EK, 36735, nr. D
Verslag, EK, 36735, nr. C
Gewijzigd voorstel van wet, 36735, nr. B
Verslag van een wetgevingsoverleg, gehouden op 3 september 2025, over Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Fiscale verzamelwet 2026), 36735, nr. 19
Aangenomen gewijzigd amendement van het lid Stultiens c.s. ter vervanging van nr. 14 over een grondslag voor gemeenten om een leegstandbelasting voor woningen in te kunnen voeren, 36735, nr. 18
Appreciaties amendementen ingediend tijdens het wetgevingsoverleg Fiscale verzamelwet 2026 van 3 september 2025, 36735, nr. 17
Amendement van de leden Kouwenhoven en Welzijn ter vervanging van nr. 8 over verlaging van de overdrachtsbelasting naar 6 procent voor woningen die niet dienen als hoofdverblijf van de eigenaar, 36735, nr. 16
Gewijzigd amendement van het lid Kouwenhoven c.s. ter vervanging van nr. 9 over een tarief voor lucratieve belangen in box 2 dat gelijk is aan het tarief dat geldt voor box 3, 36735, nr. 15
Amendement van het lid Stultiens (GroenLinks/PvdA) c.s. ter vervanging van nr. 11 over een grondslag voor gemeenten om een leegstandsheffing voor woningen in te voeren, 36735, nr. 14
Motie van de leden Stultiens (GroenLinks/PvdA) en De Hoop (GroenLinks/PvdA) over wetgeving voorbereiden met het oog op een vrijstelling in de vennootschapsbelasting voor woningbouwcorporaties, 36735, nr. 13
Tweede nota van wijziging, 36735, nr. 12
36735, bijgewerkt t/m nr. 7 (NvW d.d. 2 juli 2025)
Amendement van het lid Stultiens (GroenLinks/PvdA) c.s. ter vervanging van nr. 10 over een grondslag voor gemeenten om een leegstandsheffing voor woningen in te voeren, 36735, nr. 11
Amendement van het lid Stultiens (GroenLinks/PvdA) c.s. over een grondslag voor gemeenten om een leegstandsheffing voor woningen in te voeren, 36735, nr. 10
Amendement van het lid Kouwenhoven (NSC) c.s. over een tarief voor lucratieve belangen in box 2 dat gelijk is aan het tarief dat geldt voor box 3, 36735, nr. 9
Amendement van het lid Kouwenhoven (NSC) over verlaging van de overdrachtsbelasting naar 6 procent voor woningen die niet dienen als hoofdverblijf van de eigenaar, 36735, nr. 8
Nota van wijziging bij Fiscale verzamelwet 2026, 36735, nr. 7
Beslisnota bij nota n.a.v. verslag, 36735
Nota naar aanleiding van het verslag, 36735, nr. 6
Verslag, 36735, nr. 5
Beslisnota, 36735
Uitvoeringstoetsen, 36735
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport, 36735, nr. 4
Memorie van toelichting, 36735, nr. 3
Voorstel van wet, 36735, nr. 2
Koninklijke boodschap, 36735, nr. 1