Einde inhoudsopgave
Privaatrechtelijke handhaving van mededingingsrecht (R&P nr. 174) 2009/10.5.1
10.5.1 Inleiding
mr.dr. E.J. Zippro, datum 29-09-2009
- Datum
29-09-2009
- Auteur
mr.dr. E.J. Zippro
- JCDI
JCDI:ADS581187:1
- Vakgebied(en)
Mededingingsrecht / Toezicht en handhaving
Verbintenissenrecht / Schadevergoeding
Voetnoten
Voetnoten
Vgl. Strikwerda 2005, nr. 260.
Strikwerda 2005, nr. 275. Zie over het vrij verkeer van vonnissen in Europa: Andenas e.a. 2005.
Verordening 805/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 tot invoering van een Europese executoriale titel voor niet-betwiste schuldvorderingen, PbEU 2004, L 143/15.
In art. 3 EET-Vo wordt het begrip 'niet-betwiste geldvorderingen' nader gedefinieerd. Art. 3 luidt: 'Een schuldvordering wordt als niet-betwist beschouwd indien: a) de schuldenaar uitdrukkelijk met de schuldvordering heeft ingestemd door het bestaan van de schuld te erkennen door middel van een schikking die door een gerecht is goedgekeurd of die in de loop van de gerechtelijke procedure voor een gerecht is getroffen; of b) de schuldenaar zich niet, overeenkomstig de toepasselijke vormvoorschriften volgens het recht van de lidstaat van oorsprong, in de loop van de gerechtelijke procedure tegen de schuldvordering heeft verweerd; of c) de schuldenaar tijdens de terechtzitting over de schuldvordering niet is verschenen of was vertegenwoordigd, nadat hij die schuldvordering in de loop van de procedure aanvankelijk had betwist, op voorwaarde dat deze handelwijze volgens het recht van de lidstaat van oorsprong gelijkstaat met een stilzwijgende erkenning van de schuldvordering of van de door de schuldeiser beweerde feiten; of d) de schuldenaar bij authentieke akte uitdrukkelijk de schuldvordering heeft erkend.' Zie voor een (tamelijk kritische) beoordeling van art. 3 lid 1 sub c EET-Vo: Zilinsky 2005, p.149-150.
Denemarken neemt een bijzondere positie in als gevolg van een protocol bij het Verdrag van Amsterdam. Denemarken heeft een algemeen voorbehoud gemaakt met betrekking tot op titel VI EG gebaseerde regelingen. Zie de considerans bij Verordening 805/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 tot invoering van een Europese executoriale titel voor niet-betwiste schuldvorderingen, PbEU 2004, L 143/15, punt 25.
Zie voor een nadere beschrijving van de EET-Vo: Zilinsky 2005.
Indien de Franse of Duitse rechter een bepaalde gedraging van een onderneming in strijd acht met het mededingingsrecht, doet zich de vraag voor wat de betekenis van een dergelijke uitspraak is voor de Nederlandse rechtsorde. Omgekeerd doet zich, ingeval de Nederlandse rechter een bepaalde gedraging van een onderneming in strijd acht met het mededingingsrecht, de vraag voor wat de betekenis van een dergelijke uitspraak is voor de Franse of Duitse rechtsorde. Het betreffen vragen die zich voordoen op het gebied van de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse rechterlijke beslissingen. Het internationale erkennings- en executierecht is voor een belangrijk deel verdragenrecht en verordeningsrecht.1 Op het gebied van de erkenning en tenuitvoerlegging van mededingingsrechtelijke uitspraken in de EU speelt de EEX-VO een belangrijke rol. De EEX-VO heeft, naast het geven van een uitputtende en systematische regeling van het internationaal bevoegdheidsrecht, als doel het vrij verkeer van vonnissen in de EU vorm te geven.2 Erkenning en tenuitvoerlegging in mededingingszaken hangt samen met de vraag of er in de EU een vrij verkeer van rechterlijke uitspraken bestaat, zoals er ook vrij verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal bestaat.
De Verordening tot invoering van een Europese Executoriale Titel (EET-vo) biedt een alternatieve regeling naast de exequatur regeling in de EEX-vo.3 De EET-VO beperkt zich echter op grond van artikel 6 EET-VO tot beslissingen die betrekking hebben op niet-betwiste schuldvorderingen.4 De EET-VO stelt minimumnormen vast om het vrije verkeer van beslissingen, gerechtelijke schikkingen en authentieke akten voor niet-betwiste schuldvorderingen te verzekeren. Onder de EET-VO is het exequatur afgeschaft en gebeuren de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen die in een andere lidstaat zijn gegeven automatisch, zonder intermediaire procedure of gronden tot weigering van de tenuitvoerlegging. Een met een Europese Executoriale titel gewaarmerkte beslissing kan in alle lidstaten (uitgezonderd Denemarken) zonder tussenkomst van de erkenningsrechter ten uitvoer worden gelegd.5 De EET-VO zal, gelet op de beperking van het toepassingsgebied tot niet-betwiste schuldvorderingen, bij de privaatrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht geen rol van betekenis spelen en komt dan ook niet verder aan bod.6
Ik bespreek in de nu volgende paragrafen de voor de privaatrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht meest relevante erkennings- en tenuitvoerleggingsregelingen. Ik begin met een korte bespreking van de minimumvereisten voor erkenning onder het commune recht en de tenuitvoerlegging onder het commune recht. Vervolgens zal ik de erkennings- en tenuitvoerleggingsregeling van de EEX-Vo bespreken.