Het budgetrecht van het Nederlandse parlement
Einde inhoudsopgave
Het budgetrecht van het Nederlandse parlement 2017/6.2.4:6.2.4 Parlementaire betrokkenheid bij de implementatie van de besluitvorming in Europees verband op nationaal niveau
Het budgetrecht van het Nederlandse parlement 2017/6.2.4
6.2.4 Parlementaire betrokkenheid bij de implementatie van de besluitvorming in Europees verband op nationaal niveau
Documentgegevens:
mr. M. Diamant, datum 01-09-2017
- Datum
01-09-2017
- Auteur
mr. M. Diamant
- Vakgebied(en)
Staatsrecht (V)
Toon alle voetnoten
Voetnoten
Voetnoten
De rapporteur Europees Semester 2014 concludeert dan ook terecht dat ‘Wil de Kamer door het Europees Semester niet gedeeltelijk buitenspel komen te staan als controleur van het regeringsbeleid, dan is waakzaamheid en betrokkenheid van al deze [Kamer] commissies niet alleen vereist tijdens het Europese deel van het Semester en de totstandkoming van de landenspecifieke aanbevelingen zelf, maar ook bij de wijze waarop deze worden verwerkt in de departementale begrotingen in het najaar en het kabinetsbeleid door het jaar heen.’ (Kamerstukken II 2013/14, 33 574, nr. 6, p. 8).
Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.
Naast betekenisvolle betrokkenheid bij de totstandkoming van de besluitvorming in Europees verband, is het met het oog op de doorgaande cyclus en de betekenisvolle betrokkenheid bij de besluitvorming over de begroting van belang dat het parlement betrokken is bij de implementatie van deze besluitvorming op nationaal niveau. Dit is immers het moment waarop de resultaten van de besluitvorming in Europees verband worden meegenomen in de nationale besluitvormingsprocedures.1 Om invloed uit te kunnen oefenen op hoe deze Europese aanbevelingen en doelen worden vertaald naar het nationale beleid zal het parlement ook hierbij betrokken moeten zijn.
De implementatie van de Europese besluitvorming vindt plaats in het kader van het Stabiliteitsprogramma en het Nationaal Hervormingsprogramma waarin de regering de EU-brede doelstellingen en economische prioriteiten vertaalt in nationale begrotingsoriëntaties. En vervolgens bij de opstelling van de ontwerpbegrotingen en het Ontwerpbegrotingsplan, dat een vertaling is van de cijfers en het beleid uit de Miljoenennota, waarin de regering ingaat op hoe de landenspecifieke aanbevelingen zijn verwerkt in concrete plannen. Het is dan ook van belang dat het parlement zowel bij de opstelling van de programma’s in het voorjaar als de ontwerpbegrotingen in het najaar betekenisvol betrokken is.
6.2.4.1 Nationaal Hervormingsprogramma en Stabiliteitsprogramma6.2.4.2 Het Ontwerpbegrotingsplan en de implementatie van de landenspecifieke aanbevelingen in de ontwerpbegrotingen