Einde inhoudsopgave
Transparante en eerlijke verdeling (Meijers-reeks) 2015/10.4
10.4 Transparante verdeelmethodes in de Omgevingswet
A. Drahmann, datum 01-07-2014
- Datum
01-07-2014
- Auteur
A. Drahmann
- Vakgebied(en)
Bestuursrecht algemeen / Besluit (algemeen)
Voetnoten
Voetnoten
Er zijn ook andere vormen van schaarste in het omgevingsrecht, zoals broeikasgasemmissierechten en waterrechten. Deze rechten laat ik hier buiten beschouwing. Ik verwijs graag naar de bundel Schaarse publieke rechten: F.J. van Ommeren, W. den Ouden & C.J. Wolswinkel (red.), Schaarse publieke rechten, Den Haag: Boom Juridische uitgevers 2011, m.nt. de bijdragen in deze bundel van M.G.W.M. Peeters, Schaarse broeikasgasruimte in de EU. De verdeling over en uitvoering door lidstaten (p. 71-93), J.R. van Angeren, Emissiehandel en schaarse publieke rechten (p. 95-114) en H.F.M.W. van Rijswick, De verdeling van schaarse waterrechten (p. 133-158) en W.M. Janse, De verdeling van schaarse waterrechten. Een nader onderzoek naar de verdeling van schaarse waterrechten op grond van de waterplannen en het systeem van vergunningverlening, Utrecht: Kennispunt Recht, Economie, Bestuur en organisatie, Universiteit Utrecht 2012.
In deze paragraaf zal ik in het bijzonder ingaan op twee instrumenten uit de (kabinetsvisie voor de) Omgevingswet waar naar mijn mening aandacht zou moeten worden besteed aan de verdeling van rechten te weten de programmatische aanpak en de omgevingsverordening. Hierna zal achtereenvolgens worden ingegaan op de programmatische aanpak (par. 10.4.1), (een omgevingsverordening voor) een ontwikkelingsgebied (par. 10.4.2) en het zonebeheerplan en geluidreductieplan (par. 10.4.3). Vervolgens zal worden ingegaan op de omgevingsverordening als middel om bestemmingen te reguleren (de opvolger van het bestemmingsplan) (par. 10.4.4). Ten slotte wordt ingegaan op de mogelijkheid om een exploitatievergunningstelsel te introduceren in de omgevingsverordening (par. 10.4.5).1
10.4.1 Programmatische aanpak10.4.2 Omgevingsverordening voor een ontwikkelingsgebied10.4.3 Zonering: het zonebeheerplan en geluidreductieplan10.4.4 Bestemmingsregulering in de omgevingsverordening (thans het bestemmingsplan)10.4.5 De exploitatievergunning in de omgevingsverordening