11.2.2 Internationale en Unierechtelijke grondslagen voor het in aanmerking nemen van commissies en courtages

Artikel 8, lid 1, onderdeel a, ten eerste, CVA bepaalt dat commissies en courtages, met uitzondering van inkoopcommissies, in de douanewaarde moeten worden begrepen. Zowel in het DWU als haar voorganger, het CDW, is voornoemde bepaling in twee artikelen ondergebracht. In artikel 71, lid 1, onderdeel a, ten eerste, DWU is opgenomen dat de werkelijk betaalde of te betalen prijs moet worden verhoogd met commissies en courtages, met uitzondering van inkoopcommissies, zover zij daarin niet reeds zijn opgenomen. In artikel 72, onderdeel e, DWU wordt aangegeven dat een inkoopcommissies voor de vaststelling van de douanewaarde buiten beschouwing wordt gelaten. Artikel 72, onderdeel e, DWU lijkt daarmee een dode letter nu artikel 71, lid 1, onderdeel a, ten eerste, DWU de ‘bijtelling’ van een inkoopcommissie reeds uitsluit. Het is echter de redactie van de artikelen 71 en 72 die het nodig maakt dat inkoopcommissies ook in artikel 72 DWU worden genoemd. Artikel 71, lid 1, onderdeel a, ten eerste, DWU voorziet er namelijk enkel in dat de werkelijk betaalde of te betalen prijs niet wordt verhoogd met inkoopcommissies. Uit voornoemd artikel volgt echter niet (expliciet) dat een reeds in de werkelijk betaalde of te betalen prijs besloten inkoopcommissie buiten beschouwing mag worden gelaten voor het bepalen van de douanewaarde. Dit is het geval indien de betaling voor de goederen via de agent loopt en de agent de aankoopprijs met een opslag doorbelast aan de koper, waarbij de factuur van de agent aan de koper wordt gebruikt bij het ten invoer aangeven van de goederen. Overigens merk ik daarbij op dat voor het bepalen van de douanewaarde een inkoopcommissie enkel buiten beschouwing mag worden gelaten in zoverre de inkoopcommissie te onderscheiden valt van de verkoopprijs (onderdeel 11.8.1).1 Indien dat niet het geval is, is de inkoopcommissie belastbaar. Mogelijk kan nadien nog een teruggaaf van rechten worden geclaimd indien blijkt dat per vergissing een inkoopcommissie in de aangegeven douanewaarde was opgenomen.2