5.4.1 Inleiding

Hoewel de formele besluitvormingsbevoegdheid van het parlement met betrekking tot de nationale begroting niet verandert door de inwerkingtreding van de Wet HOF en het onafhankelijk begrotingstoezicht, hebben de Wet HOF en het onafhankelijk begrotingstoezicht wel gevolgen voor de kaders waarbinnen de begroting wordt vastgesteld, zo bleek uit de voorgaande paragraaf. Bovendien worden er met de Wet HOF en het onafhankelijk begrotingstoezicht nieuwe procedures geïntroduceerd in de begrotingscyclus.

Naast de eis om de Europese begrotingsregels in nationale wetgeving te verankeren en de eis tot het instellen van een instantie belast met het onafhankelijk toezicht op de begrotingsregels heeft het Europees economisch toezicht ook invloed op de wijze waarop wordt besloten over de begroting op nationaal niveau (zie daarvoor ook het in bijlage 1 opgenomen stroomschema). Zo heeft het Europees economisch bestuur gevolgen voor het tijdpad voor het opstellen en vaststellen van de begroting (paragraaf 5.4.2). Daarnaast is de besluitvorming over de begroting ingekaderd door de Europese begrotingsregels en het toezicht hierop (paragraaf 5.4.3). Ook zijn de Europese en nationale besluitvormingsprocedures op het terrein van het begrotingsbeleid steeds meer met elkaar verweven (paragraaf 5.4.4). Daarnaast zijn steeds meer instanties betrokken bij de vormgeving van en het toezicht op het begrotingsbeleid zowel op Europees niveau als op nationaal niveau (paragraaf 5.4.5).