19.5.3.5 Overschakelen naar strafvorderlijk scenario; bestuurlijke doorzoekingsbevoegdheid

Als de (potentiële) boeteling niet meewerkt aan een boeteonderzoek, dan kan bij ernstiger feiten worden overgeschakeld naar het strafrechtelijk scenario, met de daarbij behorende dwangmiddelen en verdedigingswaarborgen. Althans, wanneer het fiscale overtredingen betreft die bestuurlijk en strafrechtelijk kunnen worden afgedaan. Vooral Wattel heeft al vaker op deze mogelijkheid gewezen.1 Het voordeel voor de autoriteiten is dat opsporingsambtenaren beschikken over aanmerkelijk meer en ingrijpender dwangmiddelen dan toezichtsambtenaren. Daartegenover staat dat de boeteling zich kan beroepen op de waarborgen in de strafprocedure, in het bijzonder het strafrechtelijk zwijgrecht in art. 29 Sv.

Blijft de vraag of nemo tenetur een voldoende argument is om over te schakelen van boete- naar strafvorderlijk onderzoek of dat het meer in het algemeen gaat om situaties waarin de (potentiële) boeteling het onderzoek c.q. boeteoplegging door de inspecteur ernstig frustreert (ik meen dit laatste). Een meer praktische vraag is of er wel voldoende (opsporings)capaciteit is om vaker dan nu over te schakelen naar het strafrecht.