5.6.1 Algemeen

In deze paragraaf gaat het om de subsidieverplichtingen die aan de eindontvanger van de Europese subsidie worden opgelegd. Deze subsidieverplichtingen kunnen in de eerste plaats zijn neergelegd in de Europese subsidieregelgeving. In de tweede plaats leggen ook nationale uitvoeringsorganen, voor zover dat ingevolge de Europese subsidieregelgeving is geoorloofd, subsidieverplichtingen op aan de eindontvanger van de Europese subsidie. Het gaat in deze paragraaf dus niet om in de Europese subsidieregelgeving of het OP neergelegde verplichtingen die zijn gericht tot de lidstaat. Deze verplichtingen zien immers op de subsidierelatie tussen de Europese Commissie en de lidstaat. Uit deze paragraaf zal blijken dat de verplichtingen die zijn gericht tot de lidstaten soms wel kunnen resulteren in subsidieverplichtingen voor de eindontvangers van de Europese subsidies.

Paragraaf 5.6.2 ziet op het onderscheid tussen subsidieverplichtingen voor enerzijds de aanvrager van de Europese subsidie en anderzijds de eindontvanger van de Europese subsidie. Dit onderscheid valt samen met het onderscheid tussen Europese subsidies die in twee fasen worden verstrekt en Europese subsidies die door middel van één enkel besluit worden uitbetaald. In paragraaf 5.6.3 wordt ingegaan op de vraag in hoeverre subsidieverplichtingen die zijn neergelegd in de Europese subsidieregelgeving rechtstreeks kunnen doorwerken in de nationale subsidieverhouding. Paragraaf 5.6.4 ziet op de Europese eisen die worden gesteld aan de subsidieverplichtingen die het nationaal uitvoeringsorgaan oplegt aan een eindontvanger van de Europese subsidie. In paragraaf 5.6.5 bespreek ik de belangrijkste subsidieverplichtingen die ingevolge de Europese subsidieregelgeving op de eindontvanger van de Europese subsidie rusten dan wel door het nationaal uitvoeringsorgaan moeten worden opgelegd. In paragraaf 5.6.6 wordt ingegaan op de vraag in hoeverre het volgens het Europese recht mogelijk is om subsidieverplichtingen te wijzigen wanneer de Europese subsidie reeds is verstrekt. Ten slotte ga ik in paragraaf 5.6.7 in op de consequenties van het niet-naleven van Europese subsidieverplichtingen.