8.3.2 Effectieve rechtsbescherming en openbare orde

De rol van de openbare orde is bij consumentenbeschermende richtlijnen niet hetzelfde als bij het EU-recht in het algemeen. Natuurlijk kan het HvJ EU aangeven welke richtlijn van openbare orde is in de rechtsorde van de EU, maar daarmee is nog niet gezegd dat de omzettingswetgeving van openbare orde is. Een dergelijke status is immers afhankelijk van de rechtsorde waarbinnen de bepaling haar toepassing dient te vinden. Maar wat het HvJ EU op zichzelf wel zou kunnen doen, is de effectiviteit van de EU-richtlijn bewaken door te wijzen op het aan het doel van de richtlijn verbonden openbaar belang. Dan maakt het HvJ EU duidelijk dat het doel van de richtlijn zo belangrijk is, dat daarmee samenhangende bepalingen gelijk zijn te stellen met regels van openbare orde. Tot dusver is dat slechts gebeurd in zaken die de beoordeling van een arbitraal vonnis betroffen. In andere zaken kiest het HvJ EU voor de effectieve rechtsbescherming als grondslag voor een plicht tot ambtshalve ingrijpen. De rol van de openbare orde bij consumentenbeschermende richtlijnen betreft vooral een functionele rol. Waar dat beter uitkomt, past het HvJ EU de openbare orde toe. De grondslag moet ook nu worden gezocht in het garanderen van een effectief rechtsmiddel, de beste wijze om dat te doen is de weg van de openbare orde.