3.4.1.3 Conclusie

Het begrip ‘alle activiteiten van een producent, handelaar of dienstverrichter’ is een synoniem voor het begrip ‘onderneming’. Wil sprake zijn van een onderneming, dan dient volgens het Hof van Justitie aan vier criteria te zijn voldaan: gerichtheid op een vergoeding, duurzaamheid, bedrijfsmatigheid of een commercieel oogmerk en deelname aan een markt. Voor de kwalificatie als ‘producent, handelaar of dienstverrichter’ volstaat het dat actief stappen ondernomen worden door middelen in te zetten die vergelijkbaar zijn met die welke een producent, handelaar of dienstverrichter aanwendt. Dit laat zien dat dat het begrip ‘alle activiteiten van een producent, handelaar of dienstverrichter’ laagdrempelig is. Het begrip ‘alle’ maakt voorts duidelijk dat het begrip ziet op de gehele onderneming en niet op één of meerdere bepaalde (vastgoed)transacties. Bepaalde (vastgoed)transacties worden in de Btw-richtlijn aangeduid als een ‘(belastbare) handelingen’, maar het Hof van Justitie geeft niet altijd blijk zich van dit ‘niveauverschil’ bewust te zijn. Daarnaast maakt het begrip ‘alle’ duidelijk dat het begrip ‘alle activiteiten van een producent, handelaar of dienstverrichter’ alle economische fasen van een onderneming omvat.