8.4.3 Onroerende-zaakbelasting: uitbreiding of afschaffing eredienstuitzondering

Rsli’s kunnen onder voorwaarden gebruik maken van de eredienstuitzondering zodat ze geen of minder ozb betalen. Deze eredienstuitzondering staat alleen open voor rsli’s. Anders dan in de energiebelasting geldt een dergelijke faciliteit niet voor overige anbi’s. Dit levert voor zover het gebouw openbaar toegankelijk is, een verschil in fiscale behandeling op van enerzijds rsli’s en anderzijds andere anbi’s, waarvoor een redelijke en objectieve rechtvaardigingsgrond ontbreekt.

Daarom is mijn aanbeveling dat de eredienstuitzondering onder soortgelijke voorwaarden wordt uitgebreid naar onroerende zaken in hoofdzaak bestemd voor openbare activiteiten van andere anbi’s. Ik zie hiervoor een steun in een uitspraak van de Hoge Raad over de kerkenvrijstelling in de rioolheffing. Volgens de Hoge Raad vormt openbare toegankelijkheid van een gebouw dat voor algemeen nut dient een objectieve en redelijke rechtvaardigingsgrond voor een vrijstelling.1 Een andere optie om deze ongelijkheid in fiscale behandeling weg te nemen is de eredienstuitzondering voor gebouwen in gebruik bij rsli’s af te schaffen. In beide gevallen wordt de ongelijkheid weggenomen. Omdat de keuze tussen beide opties van politieke aard is, laat ik die aan de politiek over.