Bundeling van omgevingsrecht (R&P nr. SB5) 2012/3.3.4:3.3.4 Activiteiten

Bundeling van omgevingsrecht (R&P nr. SB5) 2012/3.3.4

3.3.4 Activiteiten

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Een derde samenhang die gebruikers van het recht als werkelijkheid zullen ervaren is de uitvoering van activiteiten. Als de wetgever een activiteit als samenhangcriterium voor een wetssysteem gebruikt zal het voor gebruikers van het omgevingsrecht aanstonds en zonder juridische voorkennis duidelijk zijn waarop de wetgever doelt.

Een wetssysteem bestaat uit volgens bepaalde criteria geordende, onderling samenhangende regels. Als een wetssysteem wordt bepaald door een activiteit als samenhangcriterium, is van een wetssystematisch tekort sprake als binnen het door dat samenhangcriterium bepaalde wetssysteem niet alle voor die activiteit relevante regels zijn opgenomen. Het omgevingsrecht zal meer kenbaar worden voor een gebruiker naarmate de wetgever meer aansluiting heeft gezocht bij een activiteit. In het omgevingsrecht maakt de wetgever op verschillende plaatsen gebruik van een activiteit als samenhangcriterium, zoals hierna zal worden geïllustreerd.

Het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer bevat algemene regels voor inrichtingen. Het wetssysteem van dit zogeheten Activiteitenbesluit wordt in eerste instantie bepaald door de samenhangcriteria inrichting'1 en bescherming van het milieu'.2 Dat betekent dat alle regels die nodig zijn ter bescherming van het milieu tegen de nadelige gevolgen die inrichtingen daarvoor kunnen veroorzaken dienen te zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit. De meeste onderdelen van het Activiteitenbesluit bestaan uit subwetssystemen

die worden gevormd door een bepaalde activiteit als samenhangcriterium. Zo wordt het subwetssysteem van paragraaf 3.1.1Lozen van grondwater bij bodemsanering of proefbronnering bepaald door het samenhangcriterium lozen vanuit een proefbronnering'. Andere activiteiten zijn bijvoorbeeld het lozen van grondwater bij ontwatering,3 snijden van koper4 en het afleveren van vloeibare brandstoffen aan vaartuigen.5

In genoemd voorbeeld is het voor degene die een met name omschreven activiteit wil uitvoeren aanstonds en zonder veel specialistische juridische voorkennis kenbaar dat de genoemde regels op die activiteit betrekking hebben.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.