6.5.3.3.3.4.2 Projectuitvoeringsbesluit Chw: bouwvergunning?

Op 31 maart 2010 is de Crisis- en herstelwet (Chw) in werking getreden met als doel het bestrijden van de economische crisis door de versnelde uitvoering van bouw- en infrastructuurprojecten. De Chw is ingevoerd als een tijdelijke impuls voor de bouwsector (tot 1 januari 2014), maar vanwege haar succes is de Chw verheven tot permanente wetgeving. In het kader van deze paragraaf is het van belang dat de Chw voorziet in een projectuitvoeringsbesluit voor projecten die geheel of hoofdzakelijk voorzien in de bouw van minimaal 12 woningen en maximaal 2.000 woningen bij één ontsluitingsweg dan wel maximaal 1.500 woningen bij twee ontsluitingswegen alsmede voor bij art. 8 Besluit Chw aangewezen projecten van maatschappelijke betekenis.1 Dit integrale projectuitvoeringsbesluit vervangt de diverse besluiten die normaal gesproken nodig zijn, zoals de omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit, sloopactiviteit of strijdig planologisch gebruik, een besluit op grond van de Woningwet etc. Hoewel dit besluit strikt genomen niet voldoet aan het oude formele bouwbestemmingscriterium dat sprake moest zijn van een bouwvergunning als bedoeld in 2.1 lid 1, onderdeel a Wabo, gaat de Staatssecretaris van Financiën hier in zijn beleid wel vanuit.2 Op basis van de huidige definitie van het begrip ‘bouwterrein’ kan de discussie of die beleidsopvatting al dan niet juist is achterwege blijven, aangezien het naar mijn mening evident is dat voormeld projectuitvoeringsbesluit een objectief gegeven is waaruit blijkt dat het onbebouwde terrein bestemd is om te worden bebouwd met één of meer gebouwen.